12 октября 2018 года в рамках российской агропромышленной выставки «Золотая осень» состоялась Международная научно-практическая конференция «Стратегия социально-экономического развития АПК России: от импортозамещения к экспортно-ориентированной экономике», организованная Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством науки и высшего образования РФ, Российской академией наук и Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства.

Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов сделал акцент на повышении рентабельности сельскохозяйственных предприятий и форсировании экспорта сельскохозяйственной продукции. Он также отметил необходимость повысить доступность современной техники для сельскохозяйственных организаций, чтобы они могли в полной мере использовать цифровые технологии и быть конкурентоспособными на рынке. Тему модернизации и цифровизации техники продолжил президент ассоциации «Росспецмаш» и промышленного союза «Новое Содружество» Константин Бабкин, рассказав о новых возможностях отечественных тракторов и комбайнов.

После многих лет, прошедших под лозунгом импортозамещения в сельском хозяйстве, новые стратегические ориентиры все чаще включают стремительное расширение экспорта сельскохозяйственной продукции, который к 2024 г. планируют увеличить до 45 млрд. долл. Такой рывок можно будет осуществить только при повышении количества и качества государственной поддержки, совершенствовании логистической системы и увеличении в экспорте доли продукции с большей добавленной стоимостью. Подробнее о возможностях и ограничениях российского агропромышленного сектора можно узнать в экспертном интервью Виталия Шеремета, руководителя Центра компетенций в АПК компании КПМГ в России и СНГ.

В рамках проекта Минсельхоза «Экспорт продукции АПК» будет выделено 350 млрд. руб. в течение шести лет, большая часть из которых (290 млрд. руб.) – на создание товарной массы за счет льготного кредитования и мелиорации. Качество сельскохозяйственной продукции планируется повышать за счет более строгого контроля и внедрения передовых разработок, в том числе по семеноводству, селекции и генетике. Более 30 млрд. руб. направят на совершенствование логистики, а именно на субсидирование затрат на транспортировку продукции и строительство логистических комплексов. На снижение внешнеторговых барьеров выделят 18 млрд. руб., которые пойдут на эпизоотический мониторинг и безопасность, а также на субсидирование сертификации продукции. 9 млрд. руб. направят на мероприятия по продвижению российской продукции на внешних рынках путем предоставления субсидии Российскому экспортному центру, а также путем создания и продвижения российских брендов, развития сети этташе по агропромышленному комплексу.

Приоритетными экспортными товарными группами на период до 2024 г. назвали масложировую отрасль (рост с 3,1 млрд. долл. в 2017 г. до 5,4 млрд. долл. в 2024 г.), пищевую и перерабатывающую промышленность (с 3,4 до 5,2 млрд. долл.), рыбу и морепродукты (с 4,1 до 4,4 млрд. долл.), зерновые (с 3,9 до 7,5 млрд. долл.), мясную и молочную продукцию (с 0,6 до 2,2 млрд. долл.). Приоритетными рынками сбыта назвали Китай, Индию, страны Юго-Восточной Азии, Африки и Персидского залива.

Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин обозначил ключевые государственные инициативы по развитию АПК России: введение государственного регулирования ценообразования на продовольственные товары первой необходимости, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии для сельских работников, повышение эффективности сельскохозяйственного страхования, развитие законодательного регулирования охраны плодородия почв, совершенствование порядка осуществления агролесомелиоративных мероприятий и др. Он также обратил внимание, что на фоне роста производства зерновых, масличных культур и сахарной свеклы производство молочной продукции и красного мяса не демонстрируют существенного подъема.

Научный руководитель ВНИИЭСХ академик РАН Иван Ушачев обозначил стратегические направления развития АПК России на период до 2030 г. Он отметил важность решения не только экономических проблем в сельском хозяйстве, но и в первую очередь социальных. Несмотря на то, что в сельской местности проживает почти треть населения страны, их социальная обеспеченность существенно отстает как в сравнении с российскими городами, так и с европейскими деревнями. Недавно планировали довести уровень средних заработных плат до половины от средних по России. Сейчас доля безработных проживающих в сельской местности составляет 36%, доля малоимущих – 39%. Социальная деградация села проходит на фоне ускоренной урбанизации и развития городских агломераций. Ученый предложил косвенный индикатор угасания сельских территорий – длина и продолжительность пробки в крупнейших агломерациях. Развитие агрохолдингов и стремительное наращивание экспорта без государственного вмешательства может не привести к улучшению социальной жизни села и повышению качества и доступности продуктов питания.

Член-корреспондент РАН и губернатор Белгородской области Евгений Савченко сделал акцент на решении проблем пространственного развития сельских территорий. Он предложил форсировать государственную поддержку приобретения жилья в сельской местности, особенно для многодетных семей. По мнению ученого, демографическая политика поддержки многодетных семей и создания им условий для достойного проживания в сельской местности – одна из первостепенных государственных задач. Развитие сельского предпринимательства, кооперация малых форм хозяйствования, сбыт продукции через интернет, создание логистической инфраструктуры для сбыта продукции малых форм хозяйствования на селе – эти меры, по мнению ученого, смогут дать новый толчок в развитии сельских территорий. Савченко сказал о несправедливости большой дифференциации бюджетных расходов в расчете на одного жителя в мегаполисах и сельской местности. Кроме того, губернатор обратил внимание на рекордные прибыли в банковском секторе страны, которые целесообразно частично перенаправлять в менее рентабельные отрасли, в частности, в сельское хозяйство и сельские территории.

О научном обеспечении технологического развития АПК в России рассказал академик-секретарь Отделения сельскохозяйственных наук РАН, академик РАН Юрий Лачуга. Он подчеркнул, что представители аграрной и других наук могут активнее содействовать развитию отечественного АПК, повышая прикладной характер своих исследований и организуя диалог с практиками, что поможет преодолеть разрыв теоретических исследований и их применимости и внедрения в хозяйственную деятельность.

Виктор Хлыстун, который трижды был министром сельского хозяйства, затронул проблемы земельных отношений в России. Лишь порядка пятой части сельскохозяйственных земель имеет кадастр в России, из чего вытекают проблемы с криминалом, рейдерством, деградацией земель. Почти половина уголовных дел по муниципальным чиновникам – земельные. Особо сложная ситуация по обороту и защите прав собственности на землю сложилась в Краснодарском крае. Один из наиболее драматичных примеров – прецедент в станице Кущевская.