31 мая 2019 года Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» направила вице-премьеру Алексею Гордееву поправки в закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

РБК сообщает, что данные поправки ориентированы на реализацию задач, заложенных  в президентском послании Федеральному собранию 2019 года – стимулировать создание и внедрение передовых отечественных агротехнологий, чтобы конкурировать на растущем продовольственном рынке.

O12 pixabay

Основное внимание в поправках уделено политическим мерам, направленным на повышение урожайности агрокультур: паспортизации земельных участков (сроком на 5 лет) и введению государственных норм плодородия почв.

По мнению старшего научного сотрудника Евразийского центра по продовольственной безопасности МГУ Евгения Цветнова, предлагаемые меры своевременны, поскольку проблема деградации земель в России стоит достаточно остро. По разным оценкам, от 30 до 70% сельскохозяйственных земель в той или иной степени подвержены различным деградационным процессам, что приводит к ежегодным потерям более 3 млн тонн продукции в зерновом эквиваленте. Степень цифровизации сельского хозяйства позволяет ввести подобную практику уже в самое ближайшее время (напомним, что паспорта земли для Московской области уже введены).

Предложенные меры станут стимулом для формирования карт плодородия сельскохозяйственных земель России – эффективной системы управления земельными ресурсами, включая штрафы за нерациональное землепользование для собственников. Кроме того, эти меры помогут решить проблему доказательной базы для изъятия сельскохозяйственных земель. «Крайне важно здесь выработать сопутствующую государственную программу, которая будет сфокусирована на восстановлении уже деградированных земель. Нельзя допустить, чтобы финансовая нагрузка в этом вопросе полностью легла на плечи сельхозтоваропроизводителей, особенно мелких, так как подобные мероприятия могут привести к их убыточности», – убежден Евгений Цветнов.

Еще одним значимым вопросом является проблема норм плодородия. Сами нормы в законе не раскрываются, но данная проблема чрезвычайно многогранна. Разработкам почвенных эталонов (модели высокого плодородия земель), нормативам изменений агрохимических и иных свойств почв посвящено большое количество научно-практических публикаций, в частности публикаций Почвенного института имени В.В. Докучаева. Но применять эти разработки следует  аккуратно, так как они весьма «требовательны». Например, в условиях одной из самых передовых аграрных областей России – Белгородской – практически все используемые земельные  наделы не соответствуют эталонным значениям по содержанию гумуса, фосфора, калия. Механическое и неосмысленное применение почвенных эталонов может привести к излишне жестким и неоправданным решениям в отношении собственников деградированных земельных участков, отмечает сотрудник Центра.

Цветнов Евгений Владимирович

Фото: O12, pixabay