2 ноября в штаб-квартире ФАО опубликован ежегодный флагманский Доклад «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства – 2022» ФАО, в котором рассматривается вопрос о том, какой вклад может внести автоматизация наших агропродовольственных систем в осуществление целей в области устойчивого развития, и содержатся рекомендации для директивных органов относительно способов получения максимальных преимуществ и сведения к минимуму рисков.
В Докладе анализируются результаты 27 тематических исследований, охватывающих разные регионы мира, в которых освещаются технологические решения разных стадий готовности, применяемые мелкими производителями того или иного масштаба и уровня доходов. Исследуются факторы, стимулирующие развитие таких технологий, и выявляется ряд барьеров, препятствующих их внедрению, особенно в среде мелких производителей. По итогам этого анализа в Докладе предлагаются меры политики, направленные на то, чтобы автоматизация осуществлялась на инклюзивной основе и вносила вклад в формирование устойчивых и жизнестойких агропродовольственных систем. Кроме этого, в Докладе рассматривается одно из наиболее распространенных опасений, связанных с автоматизацией, а именно – что она приводит к росту безработицы, и делается вывод, что такие опасения не находят подтверждения в исторических реалиях.
В целом, авторы Доклада отмечают, что автоматизация сельского хозяйства уменьшает дефицит рабочей силы и может повысить жизнестойкость и продуктивность сельскохозяйственного производства, улучшить качество продукции, увеличить эффективность использования ресурсов, способствовать получению достойной занятости и укрепить экологическую устойчивость.
«ФАО искренне верит в то, что без технического прогресса и повышения производительности труда избавить сотни миллионов людей от голода и нищеты и решить проблему неполноценного питания и отсутствия продовольственной безопасности невозможно, – отметил Гендиректор ФАО Цюй Дунъюй в предисловии к Докладу. – Важно не то, происходит ли процесс автоматизации в принципе, а то, как он осуществляется на практике. Нужно сделать так, чтобы автоматизация носила инклюзивный характер и способствовала устойчивому развитию».
В основу всех предложенных в Докладе рекомендаций в отношении политики положена общая концепция ответственных технологических преобразований, предусматривающая прогнозирование возможного воздействия технологий на производительность, жизнестойкость и устойчивость с учетом интересов маргинализированных и уязвимых групп населения. Ключевая задача состоит в том, чтобы создать благоприятные условия за счет комплекса взаимодополняющих и согласованных политических инструментов, включая законодательство и регулирование, инфраструктуру, институциональные механизмы, образование и профессиональная подготовка, НИОКР, а также поддержку инновационных процессов в частном секторе.
Чтобы обеспечить дальнейшее развитие технологий и их адаптацию к потребностям конечных пользователей, необходимо прилагать усилия для преодоления неравномерности внедрения автоматизации, которые должны включать инклюзивные инвестиции, ориентированные на производителей, изготовителей оборудования и поставщиков услуг, причем особое внимание следует уделить интересам женщин и молодежи. Помимо этого, инвестиции и другие политические меры содействия ответственной автоматизации сельского хозяйства должны осуществляться с учетом конкретных условий на местах, таких как доступ к сети Интернет, проблемы, связанные с уровнем знаний и квалификации, наличие необходимой инфраструктуры, а также неравенство в доступе. Имеют значение даже биофизические, топографические и климатические условия.
