12 декабря на пленарном заседании Госдумы приняты во втором и третьем чтениях поправки в Закон РФ «О ветеринарии» (в части совершенствования положений проведения ветеринарно-санитарной экспертизы).
Законопроектом решается ряд ключевых вопросов Закона о ветеринарии.
Существенные изменения, предлагаемые законопроектом, касаются положений ветеринарно-санитарной экспертизы. Законопроектом устанавливается, что порядок и организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами. Кроме того, ветеринарными правилами определяется перечень продукции убоя сельскохозяйственных животных и отстрела охотничьих ресурсов, которые подлежат клеймению. Необходимо отметить, что данные положения юридически прописывают действующий порядок.
Уточнены также положения о том, что подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе (а именно: продукция животного происхождения, используемая в пищевых целях и используемая в качестве сырья в кожевенном, меховом и другом производстве, а также растительная продукция для кормов и кормовых добавок и растительная продукция, непромышленного производства, которая реализовывается на рынках).
Определены положения о том, что вся информация о результатах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, что клеймение является результатом ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении продукции, определенной ветеринарными правилами, а по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении растительной продукции, которая реализуется на рынках, выдается заключение на бумажном носителе.
Председатель Комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Кашин, представляя законопроект, пояснил: «Здесь мы не вводим ничего нового. Данный порядок и клеймения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы излагается с точки зрения юридической грамотности и чистоты. При этом, подчеркиваем, что проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении продукции животного происхождения не распространяется на продукцию животноводства, полученную гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и (или) гражданами, занимающимися животноводством, предназначенных только для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение на территории Российской Федерации».
Второе существенное изменение, предлагаемое поправками, касается наделения специалистов в области зоотехнии полномочиями по учету и маркировке животных. Законопроектом данные специалисты определяются как лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование в области зоотехнии.
Указанные специалисты в настоящее время обеспечивают маркирование сельскохозяйственных животных на животноводческих фермах. Предлагаемые законопроектом изменения позволят оперативно и своевременно осуществлять учет сельскохозяйственных животных, необходимый в целях обеспечения прослеживаемости продукции и реализации принципа осуществления сквозного контроля «от поля до прилавка». Кроме того, предлагаемые изменения существенно снизят нагрузку на специалистов в области ветеринарии.
В законопроекте включены также нормы в части оптимизации реестровой модели осуществления госуслуг в отношении госрегистрации кормовых добавок. Так, предлагается сокращение перечня документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги, а также сокращение сроков государственной регистрации кормовой добавки с 45 рабочих дней до 33 рабочих дней, также сокращены сроки выдачи выписки из госреестра кормовых добавок, сроки принятия решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку.
Отдельной нормой законопроекта предлагается перенести срок вступления в силу положений о дезинфекции въезжающего автотранспорта в пунктах пропуска через Госграницу РФ согласно Закону №584, которая должна осуществляться Россельхознадзором за счет средств федерального бюджета с 1 января 2025 г. на 1 сентября 2026 года.
