20 мая в Абиджане (Кот-д'Ивуар) завершилась 15-я Конференция сторон (COP15) Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН).
В этом двухнедельном совещании, посвященном будущему управления земельными ресурсами, приняли участие около 7000 человек, в том числе главы государств, министры, делегаты от 196 Сторон КБО ООН и Евросоюза, а также представители частного сектора, гражданского общества, женщины, молодежные лидеры. и СМИ.
9-10 мая состоялась дискуссия сегмента высокого уровня Конференции с участием делегации России во главе с советником Президента РФ, спецпредставителя главы государства по вопросам климата Руслана Эдельгериева. В национальном заявлении отмечено, что КБО является единственным в системе ООН многосторонним соглашением, охватывающим почти все страны мира, в рамках которого регулируются отношения в области борьбы с деградацией земель, а также ставятся стратегические задачи по сохранению продуктивных почв на планете. В своём выступлении Руслан Эдельгериев выдвинул инициативу расширить сферу деятельности договора на бореальные и арктические области, в большой степени свойственные нашей стране. В настоящее время мандат Конвенции ограничен территорией аридных, субаридных и засушливых земель. Мировому сообществу предложено создать межправительственную группу по изучению этого вопроса и разработке соответствующей программы действий, в которой было бы уделено особое внимание правам, выгодам и обязанностям государств в области глобального управления земельными ресурсами. Советник Президента подчеркнул важность практического использования концепции нейтрального баланса деградации земель. С помощью этого подхода возможно решать задачи определения «проблемных зон» в тех или иных странах или регионах мира для направления инвестиций в целях поддержания стабильности земельных ресурсов и повышения их эффективности. Руслан Эдельгериев отметил, что Российская Федерация выступает за более тесную интеграцию программных действий на стыке трёх так называемых конвенций Рио: Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), Конвенции о биоразнообразии и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, особенно важной в контексте Десятилетия ООН по восстановлению экосистем (2021-2030 гг.).
На полях мероприятия состоялись переговоры с представителями иностранных государств, а также исполнительными секретарями КБО Ибрагимом Тиау и РКИК ООН Патрисией Эспиносой. Выражена готовность к развитию сотрудничества. Руслан Эдельгериев предложил коллегам рассматривать глобальные экологические проблемы в более комплексном формате и с учётом необходимости параллельного решения проблем голода, нищеты и выполнения Целей устойчивого развития ООН.
Выступая на церемонии закрытия КС-15 КБО ООН, Ибрагим Тиау сказал: «На фоне многочисленных глобальных вызовов, в том числе сильнейшей за 40 лет засухи в Восточной Африке, а также продовольственного и экономического кризисов, вызванных продолжающейся пандемией COVID-19 и конфликтами страны обратились с единым призывом к важности здоровых и продуктивных земель для обеспечения будущего процветания для всех».
КС-15 КБО ООН приняла 38 решений, включая обязательства:
- ускорить восстановление 1 млрд га деградировавших земель к 2030 г. за счет улучшения сбора данных и мониторинга для отслеживания прогресса в выполнении обязательств по восстановлению земель и создания новой модели партнерства для крупномасштабных комплексных программ инвестиций в ландшафт;
- повысить устойчивость к засухе путем выявления засушливых земель, совершенствования раннего предупреждения, мониторинга и оценки; обучение и обмен знаниями; налаживание партнерских отношений и координация действий; и мобилизация средств для борьбы с засухой;
- создать Межправительственной рабочей группы по засухе на 2022-2024 гг. для изучения возможных вариантов, включая глобальные политические инструменты и рамки региональной политики, для поддержки перехода к активной борьбе с засухой;
- противодействовать песчаным и пыльным бурям и другим возрастающим рискам стихийных бедствий путем разработки и реализации планов и политики, включая раннее предупреждение и оценку рисков, а также устранение их антропогенных причин у источника;
- обеспечить большую синергию между тремя конвенциями Рио.
В дополнение к решениям в ходе КС были приняты три декларации, а именно:
- Абиджанский призыв глав государств и правительств , присутствовавших на встрече высокого уровня;
- Абиджанская декларация о достижении гендерного равенства для успешного восстановления земель;
- Декларация COP15 «Земля, жизнь и наследие», которая отвечает на выводы флагманского доклада UNCCD Global Land Outlook 2 , 5-летнего исследования с участием 21 партнерской организации.
Во время COP15 были презентованы:
- Статсборник «Засуха в цифрах 2022 г.»;
- Специальный тематический отчет по Южной Африке;
- Отчёт по исследованию последствий опустынивания, деградации земель и засухи для женщин и мужчин;
- Справочник по песчаным и пыльным бурям: информация и рекомендации по оценке и устранению экономических, экологических и медицинских рисков, связанных с этими нарастающими явлениями.
Также запущены:
- инициатива Business for Land, направленная на привлечение внимания к обязательствам, взятым на себя участвующими компаниями в отношении нейтральности деградации земель;
- региональная инициатива в поддержку «Великой зеленой стены» в Африке;
- новая информационная кампания КБО ООН «Земля засухи», целью которой является демонстрация решений и сплочение глобальных действий по борьбе с засухой (кампания также будет представлена (17 июня) во время Дня ООН по борьбе с опустыниванием и засухой, организованного в этом году Испанией).
16-я Конференция Сторон КБО ООН пройдет в 2024 г. в Саудовской Аравии, КС-17 – в 2026 г. в Монголии и Комитет по обзору осуществления Конвенции – в 2023 г. в Узбекистане.
