13 декабря 28-я сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-28 РКИК ООН) завершилась принятием Соглашения, которое сигнализирует «начало конца» эпохи ископаемого топлива и закладывает основу для быстрой, справедливой и равноправной трансформации, подкрепленной глубоким сокращением выбросов и расширением финансирования.
Впервые в истории Конференций ООН по климату участники КС-28 одобрили дорожную карту по «переходу от ископаемого топлива». Договориться по этому пункту было нелегко –консультации длились намного дольше запланированного и завершились компромиссом: итоговый документ не содержит обещания «отказаться» от нефти, угля и газа, но по крайней мере в нем упоминается ископаемое топливо.
Демонстрируя глобальную солидарность, участники переговоров из почти 200 стран приняли решение по первому в своем роде Глобальному подведению итогов, чтобы активизировать меры по борьбе с изменением климата до конца десятилетия – с главной целью удержать в пределах досягаемости цель по ограничению роста глобальной средней температуры в пределах 1,5°C относительно доиндустриальных уровней. Глобальное подведение итогов считается основным решением КС-28, поскольку этот процесс содержит все элементы, по которым велись переговоры.
Принятые решения включают признание необходимости глубокого, быстрого и устойчивого сокращения выбросов парниковых выбросов в соответствии с траекториями 1,5°C и призыва Сторон внести вклад в следующие глобальные усилия, определяемые на национальном уровне, принимая во внимание Парижское соглашение и их различные национальные условия, траектории и подходы:
(a) утроение мощности по возобновляемым источникам энергии во всем мире и удвоение среднегодовые темпов повышения энергоэффективности в мире к 2030 году;
(b) активизация усилий по поэтапному отказу от угольной энергетики;
(c) активизация усилий во всем мире по созданию энергетических систем с нулевым уровнем выбросов, использующих топливо с нулевым и низким содержанием углерода задолго до или примерно к середине столетия;
(d) переход от ископаемого топлива в энергетических системах справедливым, упорядоченным и равноправным образом, ускорение действий в это критическое десятилетие, с тем чтобы достичь чистого нуля к 2050 году в соответствии с научными данными;
(e) ускорение внедрения технологий с нулевым и низким уровнем выбросов, включая, в частности, возобновляемые источники энергии, ядерную энергетику, технологии борьбы с выбросами и удаления отходов, такие как улавливание, утилизация и хранение углерода, особенно в секторах, с которыми трудно бороться, и производство низкоуглеродистого водорода;
(f) ускорение и существенное сокращение выбросов, не связанных с углекислым газом, во всем мире, включая, в частности, выбросы метана, к 2030 году;
(g) ускорение сокращения выбросов автомобильным транспортом по целому ряду направлений, в том числе путем развития инфраструктуры и быстрого внедрения транспортных средств с нулевым и низким уровнем выбросов;
(h) как можно скорее отказаться от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые не направлены на решение проблемы энергетической бедности или просто переходного периода.
С принятыми решениями в рамках Парижского соглашения можно ознакомиться здесь: https://unfccc.int/event/cma-5 .
Назовем наиболее яркие моменты двухнедельного Климатического саммита ООН:
- Фонд потерь и ущерба, предназначенный для поддержки уязвимых к изменению климата развивающихся стран, был введен в действие в первый день конференции. Заявления о взносах в Фонд стартовали сразу после принятия решения КС. На сегодняшний день общая сумма составляет более $700 млн. Кроме того, прогресс был достигнут в отношении других вопросов, связанных с повесткой дня по потерям и ущербу: было достигнуто соглашение о том, что Управление ООН по снижению риска бедствий и Управление ООН по обслуживанию проектов станут базой для Секретариата Сети Сантьяго по потерям и ущербу. Эта платформа будет содействовать оказанию технической помощи развивающимся странам, особенно уязвимым в отношении негативных последствий изменения климата.
- Стороны согласовали задачи для Глобальной цели по адаптации (ГЦА) и ее рамочной программы, которые определяют, что необходимо сделать на глобальном уровне, чтобы обеспечить устойчивость к последствиям изменения климата. Рамки ГЦА отражают глобальный консенсус в отношении целей по адаптации и необходимости финансирования, технологий и поддержки в области наращивания потенциала для их достижения.
- Зеленый климатический фонд (ЗКФ) получил новые взносы в рамках второго цикла пополнения: шесть стран в ходе КС-28 объявили о выделении нового финансирования, а общий объем анонсированных взносов составил рекордные $12,8 млрд от 31 страны. Ожидаются и дальнейшие взносы.
- Восемь правительств-доноров объявили о намерении внести новые взносы в Фонд для наименее развитых стран и Специальный фонд по борьбе с изменением климата на общую сумму более $174 млн, а в Адаптационный фонд на КС-28 были анонсированы новые взносы на общую сумму почти $188 млн.
- Всемирный банк увеличил финансирование проектов, связанных с климатом, на $9 млрд в год (на 2024 и 2025 годы).
- Почти 120 стран поддержали Декларацию по климату и здоровью, чтобы ускорить действия по защите здоровья людей от растущего воздействия климата.
- Более 150 стран подписали Декларацию по сельскому хозяйству, продовольствию и климату для поддержки продовольственной безопасности и борьбы с изменением климата.
- 66 стран одобрили Глобальное обязательство по охлаждению, направленное на сокращение выбросов, связанных с охлаждением, на 68%.
