2 августа председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин представил Отчет о работе Комитета в весеннюю сессию 2024 года.
В весеннюю сессию 2024 года Комитетом проведена работа
над 50 законопроектами, из них: принято - 18 Федеральных законов;отклонено - 3 законопроекта; снято с рассмотрения - 2 законопроекта.
Принятые федеральные законы:
- Федеральный закон от 23.03.2024 г. № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О племенном животноводстве» (№ 456719-8).Федеральный закон направлен на приведение к единообразию терминологии, используемой в Федеральном законе «О племенном животноводстве», и предусматривает исправление технической ошибки в части введения термина «племенное свидетельство (паспорт)».
- Федеральный закон от 22.06.2024 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (№ 501146-8).Федеральный закон предусматривает возможность осуществления сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, относящимися к сельскохозяйственным товаропроизводителям, деятельности в сфере сельского туризма и возможность оказания услуг по временному размещению туристов в помещениях жилого дома, а также устанавливает право сельскохозяйственных товаропроизводителей наряду с сельскохозяйственным производством осуществлять другие виды деятельности, не связанные с сельскохозяйственным производством, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий.
- Федеральный закон от 08.07.2024 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 537563-8).Закон разработан в целях сокращения количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обеспечивает выполнение поручения Президента РФ от 18 мая 2013 г. № Пр-1133. Федеральным законом Правительство РФ наделено полномочиями по определению пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых государственный ветеринарный контроль (надзор) и некоторые другие виды контроля (надзора) осуществляются таможенными органами.
Аналогичный порядок осуществления таких видов государственного контроля (надзора) уже реализуется таможенными органами в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации.
- Федеральный закон от 22.07.2024 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (№ 580773-8).Федеральный закон направлен на развитие базы генетических ресурсов и устраняет правовые пробелы по работе с породными структурными единицами в системе племенного животноводства. Федеральным законом восстанавливаются утраченные полномочия Минсельхоза России по ведению перечня видов и пород животных, используемых в разведении племенных животных и внесению сведений о таких породах в Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов. Перечень условий использования племенного животного в целях воспроизводства породы, дополняется условием о необходимости отнесения племенного животного к виду и породе (типу, кроссу линий) животных, включенных в перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.
- Федеральный закон от 22.07.2024 г. № 211-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 564673-8).Федеральный закон предусматривает уточнение норм по проведению общего собрания членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в очно-заочной форме и заочной форме, а также с использованием электронных или иных технических средств. Также внесенные изменения направлены на приведение терминологии Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствие с гражданским и градостроительным законодательством;
- Федеральный закон от 29.05.2024 г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и статью 3 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 549611-8).Принятый 21 мая 2024 года Федеральный закон уточняет полномочия между Минсельхоз России как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и Федеральным агентством по рыболовству как федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что при отсутствии решений межгосударственных органов, принимаемых на основании положений международных договоров РФ в отношении видов водных биоресурсов и объемов их добычи в исключительной экономической зоне России на конкретный календарный год, виды этих ресурсов и объемы их добычи определяются в порядке, установленномПравительством.Также,Федеральный закон предоставляет лицам и компаниям, которые занимаются рыбной ловлей в Азовском и Черном морях, возможность ведения рыболовного журнала в бумажном виде до 1 января 2026 года.
- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 492926-8).Закон направлен на поддержку и развитие сбыта фермерской продукции, произведенной на животноводческих фермах или других объектах, принадлежащих в первую очередь, микро- и малым сельскохозяйственным товаропроизводителям, «самозанятыми» гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянско-фермерскими хозяйствами.В Федеральном законе № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» предлагается закрепить, что в целях развития инфраструктуры рынка фермерской продукции могут создаваться агроагрегаторы, соответствующие критериям, определяемым Правительством РФ.Только созданные в форме сельскохозяйственного кооператива агроагрегаторы получат доступ ко всем видам государственной поддержки в сфере сельского хозяйства. Те агроагрегаторы, не менее пятидесяти одного процента доли (акций) которых принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям малых форм хозяйствования, смогут получить государственную поддержку только в форме льготного кредитования.В Постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в третьем чтении депутаты рекомендуют Правительству РФ разработать комплекс мер, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации, а также на создание рынков для реализации сельскохозяйственными потребительскими кооперативами фермерской продукции. Данные решения направлены на создание максимально эффективного механизма организации сбыта фермерской продукции, послужат развитию сельскохозяйственной кооперации при государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства.Также законопроектом вносятся изменения, в соответствии с которыми перенесен на один год (до 1 сентября 2025 года) срок вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2023 года № 367-ФЗ, который предусматривает внесение изменений в Федеральный закон об органической продукции в части установления требования о возможности использования маркировки со словами «эко», «био», «зеленый» только в отношении сельскохозяйственной продукции, которая признана экологически чистой - органической. Такое изменение позволит обеспечить достаточный переходный период для производителей, традиционно использующих указанные обозначения в наименовании продукции, не являющейся органической.
- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (№ 588707-8).Федеральный закон разработан в целях установления возможности введения механизмов и правовых основ предоставления мер государственной поддержки агропромышленного комплекса в электронном виде.Законом уточнены полномочие Правительства РФ в части порядка создания информационной системы цифровых сервисов в сфере развития сельского хозяйства, Минцифры России наделено полномочиями по созданию информационной системы цифровых сервисов в сфере развития сельского хозяйства в интересах Минсельхоза России, предусмотрев их реализацию с 1 сентября 2024 года, что позволит в ближайшей перспективе реализовать возможность получения юридическими и физическими лицами государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части обеспечения доступности государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в области ветеринарии» (№ 630680-8).Федеральным законом расширен круг получателей мер государственной поддержки, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», путем включения в него организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.Федеральный закон будет способствовать развитию агропромышленного комплекса и достижению технологического суверенитета и продовольственной независимости Российской Федерации.
Кроме этого, Комитетом-соисполнителемрассмотрено 24 законопроекта, из них принято 9 федеральных законов, в том числе 5 Федеральных законов авторами которых являются депутаты Комитета по аграрным вопросам.
