29 декабря Россельхознадзор представил данные по итогам работы в 2022 г. федерального государственного земельного контроля (надзора).
В 2022 г. госземнадзор был переориентирован на профилактическую работу. С учетом установленных Правительством РФ ограничений на проведение проверок, ведомство осуществляло мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездные обследование), выдавало предостережения о недопустимости нарушений, проводило профилактические визиты, консультирования и информирования. Профилактические мероприятия составили около 70% от всех проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.
В целом в 2022 г. терруправлениями Россельхознадзора помимо профилактических мероприятий проведено более 38 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий в отношении земель сельхоззначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Обследовано более 4 млн га земель. Нарушения обязательных требований земельного законодательства выявлены на общей площади более 1,7 млн га, при этом более 1,6 млн га нарушенных земель зарастают участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью и не используются для ведения сельского хозяйства. Установлены факты уничтожения плодородного слоя почвы на площади 619 га. Свыше 2,2 тыс. га земель сельхозназначения загрязнено отходами животноводства и птицеводства. На площади более 50,5 тыс. га зафиксировано снижение плодородия земель сельхозназначения.
В 2022 г. Россельхознадзором выявлено 2 235 несанкционированных свалок на более 1,8 тыс. га. Ликвидировано 1 210 свалок на площади более 1,1 тыс. га, в том числе выявленных в предыдущие годы. Ликвидированы все выявленные в 2022 г. свалки на территории Татарстана, Коми, Ингушетии, Карелии, Саха (Якутия), Чувашии, Белгородской, Сахалинской и Мурманской областей. Во всех регионах проведены совещания с главами, заместителями глав субъектов, представителей правительств, Минсельхоза, Минприроды, департаментов имущественных и земельных отношений регионов, органов прокуратуры, управлений МЧС России и органов местного самоуправления субъектов РФ по вопросам соблюдения требований земельного законодательства. Благодаря данной работе удалось привлечь внимание глав субъектов РФ к вопросам выявления и ликвидации свалок на землях сельхозназначения. Так, Минприроды Башкортостана сообщило о ликвидации в 2022 г. 597 (50%) свалок из 1 196, выявленных за последние 5 лет, остальные планируется ликвидировать в 2023-2024 годах. МинЖКХ Ростовской области сообщило о ликвидации 17 свалок из 51. Правительство Липецкой области сообщило о ликвидации 38 свалок из 68 выявленных в 2022 г. на землях сельхозназначения, госсобственность на которые не разграничена.
Менее эффективно ведется работа по рекультивации несанкционированных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых – завершена рекультивация на площади 55 га из 1,4 тыс. га нарушенных сельхозземель. За нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ и не устранение нарушений в 2022 г. наложены административные штрафы на сумму более 122 млн руб., взысканы с учетом прошлых периодов свыше 128 млн рублей.
Россельхознадзором в органы государственной власти субъектов РФ направлены материалы для инициирования процедуры изъятия участков у недобросовестных собственников на площади 6,7 тыс. га. До уполномоченных органов государственной власти субъекта и местного самоуправления также была доведена информация о необходимости расторжения договоров аренды в связи с ненадлежащим использованием земель арендаторами на общей площади более 39,1 тыс. га. В результате работы территориальных управлений Россельхознадзора в сельхозоборот вовлечено более 245 тыс. га ранее нарушенных и неиспользуемых земель.
В 2022 г. в терруправления поступило более 160 актов контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля, по итогам рассмотрения которых в более 30% случаев отказано в возбуждении дел об административном правонарушении. Терруправлениями Россельхознадзора обращено внимание глав регионов на повышение эффективности муниципального земельного контроля в регионах.
Проведено 858 совещаний по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земконтроля, в том числе с обсуждением вопросов предотвращения выбытия земель из сельхозоборота, вовлечения ранее неиспользуемых земель в сельхозоборот, борьбы с зарастанием земель сельхозназначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью, являющейся в том числе потенциальным источником возгорания и иных вопросов в сфере земельных отношений.
