8 июля на заседании Правительства Казахстана под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрены меры ветеринарного контроля в животноводческой отрасли, а также процессы цифровизации данной сферы.
Глава Минсельхоза РК Айдарбек Сапаров на заседании Правительства доложил, что за последние годы животноводство показывает положительную динамику по основным показателям. На его долю приходится порядка 40% валовой продукции сельского хозяйства. За 5 месяцев текущего года рост объемов производства отрасли составил 104,2%. Устойчиво растет поголовье всех видов сельхозживотных. С начала года численность КРС увеличилась на 23,4%, МРС – на 7,8%, лошадей – на 12,2%, верблюдов – на 8,5%, птицы – на 2,2%. По итогам 2024 года экспорт говядины увеличен в 1,4 раза и составил более 22 тыс. тонн, баранины – в 2,2 раза и составил 18 тыс. тонн.
Однако вопросы импортозависимости по отдельным товарным позициям остаются открытыми. В этой связи реализуется ряд мер, направленных на поступательное развитие отрасли.
В мясном скотоводстве планируется запустить льготное кредитование на приобретение племенного поголовья КРС и МРС – то есть «длинные» кредиты со ставкой 5% годовых. Потребность в финансировании 50 млрд тенге. На такую же сумму – 50 млрд тенге – готовится к запуску и программа кредитования оборотных средств со ставкой не более 5% по аналогии с финансированием ВПР.
Уровень импортозависимости по молочной продукции Министерство снижает посредством кредитования строительства современных ферм по ставке 2,5% годовых – программа тиражирования опыта СКО. Если в 2019 году таких ферм было всего 19, то в рамках программы было запланировано строительство еще 116 МТФ. 69 из них уже введены в действие, еще 47 – на стадии реализации. Запуск всех 116 ферм увеличит объём производства молока на 600 тыс. тонн в год и позволит закрыть вопрос импортозависимости.
Развитие животноводства тесно связано с состоянием ветеринарной безопасности. В соответствии с поручениями Главы государства реализуются меры по модернизации ветеринарной службы и укреплению биобезопасности. В результате проводимой работы заболеваемость животных за последние 3 года сократилась на 49,1%, а в текущем году – на 56,3% к аналогичному периоду прошлого года.
Благодаря достигнутому эпизоотическому благополучию восстановлены и признаны статусы благополучия юго-восточных областей РК по ряду заболеваний (по ящуру и африканской чуме лошадей, классической и африканской чуме свиней и по высокопатогенному гриппу птиц). Сняты временные ограничения КНР по гриппу птиц и ящуру, а Россия отменила ограничения по ящуру в юго-восточной зоне.
По части материально-технической базы: из 206 ветеринарных станций, расположенных в районных центрах, 72 не имеют собственных зданий.
Показатели по модернизации и строительству ветеринарных объектов включены в Дорожную карту по исполнению поручения Главы государства. В 2024 году согласно Дорожной карте построено 107 ветеринарных пунктов, в 2025 году планируется завершить строительство еще 323.
Для обеспечения безопасности пищевой продукции на территории РК функционирует 64 ветеринарных контрольных поста.
C 2022 года ведется цифровая трансформация процессов учета скота. Разрабатывается платформа «Е-АПК», которая объединит все информационные системы сельского хозяйства.
Для обеспечения прослеживаемости в животноводстве Министерство планомерно ведет работу по автоматизации всего жизненного цикла сельхозживотных на базе ИСЖ c 7 дополнительными сервисами. Каждое животное имеет индивидуальный номер, фиксируются все данные и ветеринарные манипуляции. Фермеры и ветеринары используют электронные сервисы, экономя время и снижая риск ошибок.
«Реализация этих мер возможна только при условии ведения полноценного и добросовестного учета поголовья со стороны владельцев. В этой связи необходимо усилить меры контроля за регистрацией поголовья сельхозживотных, а также ужесточить ответственность вплоть до уголовной для недобросовестных поставщиков скота и покупателей продукции животноводства без соответствующих ветеринарных документов», — отметил на заседании Правительства Айдарбек Сапаров.
Дальнейшая трансформация ветеринарии предполагает совершенствование законодательства в части цифровизации, обеспечения безопасности и прослеживаемости перемещаемых товаров, усиление ветсанконтроля за грузами, расширение полномочий МИО, а также сокращение расходов бюджета на ушные бирки за счет передачи их закупа организованным хозяйствам.
С докладом по вопросу цифровизации отрасли животноводства и ветеринарии выступил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев.
В рамках модернизации АПК внимание уделяется расширению доступа к госуслугам. Сегодня гражданам и организациям доступны 93 услуги в сферах животноводства и ветеринарии, из которых 51 предоставляется в онлайн-формате. Всего за 2024 год было оказано 5,9 млн услуг, и 86% из них - в электронном виде.
Для повышения эффективности предоставления услуг проводится реинжиниринг ключевых бизнес-процессов. В рамках анализа рассмотрено 31 направление. Один из ярких примеров – процесс идентификации сельскохозяйственных животных. Ранее этот процесс сопровождался ручным вводом данных, дублированием информации, задержками в поставке бирок, и отсутствием доступа к системе у частных ветврачей. После реинжиниринга идентификация стала цифровой, мобильной и автоматизированной. Внедрено мобильное приложение для ветеринаров и владельцев животных, реализована технология считывания данных, ветеринарный паспорт переведен в электронный формат. Это позволило сократить количество шагов на 80%, снизить административную нагрузку. Таким образом, реформа повысила прозрачность и упростила работу как специалистов, так и фермеров.
Одним из заметных проектов стал отечественный смарт-трекер и система мониторинга состояния сельскохозяйственных животных. Благодаря датчикам фермеры могут отслеживать здоровье животных в режиме реального времени и предотвращать заболевания. Система фиксирует пищевую активность, температуру тела, общую физическую нагрузку и другие параметры. Решение уже внедрено в трех регионах страны и в перспективе может стать основой для цифровизации ветеринарной службы, страхования и целевого финансирования в АПК.
Жаслан Мадиев подчеркнул, что эти меры отвечают на глобальные вызовы в области продбезопасности. По его словам, АПК вступает в фазу активной трансформации, где ключевыми направлениями являются цифровизация, внедрение прецизионных технологий и развитие ветеринарной инфраструктуры.
Продолжением цифровизации становится прецизионное животноводство, предусматривающее использование автоматических систем кормления, водоснабжения, климат-контроля и технологий ИИ для анализа поведения животных. Такие технологии позволяют повысить продуктивность на 10–25% и снизить издержки до 15%. В дополнение применяются дроны и спутники для наблюдения за пастбищами.
В заключение Жаслан Мадиев предложил ряд шагов по дальнейшему развитию отрасли. В частности, создать единую информсистему для учета данных по животноводству и ветеринарии — от уровня фермеров до министерств. Это позволит быстрее принимать управленческие решения и повысить прозрачность отрасли. Отдельный акцент сделан на внедрение «умных ферм» с автоматической дойкой, системами кормления, микроклиматом, видеонаблюдением и мониторингом состояния животных. Все данные будут собираться в единой цифровой системе, что позволит формировать цифровой профиль стада, оперативно реагировать на риски и снижать влияние человеческого фактора. Таким образом, цифровизация животноводства должна стать одним из ключевых направлений устойчивого развития агросектора и гарантией продобезопасности страны.
Заслушав доклады министров Олжас Бектенов подчеркнул, что в регионах необходима качественная ветеринарная инфраструктура, вместе с тем должны быть созданы условия для своевременной ветеринарной вакцинации в целях профилактики заболеваний. Отмечена важность цифровизации процессов для обеспечения прозрачности, повышения эффективности контроля и учета продукции животноводства.
«Ветеринарная безопасность является ключевым условием выхода продукции на экспортные рынки. Одновременно, необходимо усилить контроль при ввозе животноводческой продукции из-за рубежа. Цифровизация отрасли должна обеспечить прозрачность всех этапов жизненного цикла продукции животноводства. Результаты Национальной сельскохозяйственной переписи, проводимой в текущем году, должны быть интегрированы в цифровые платформы», – отметил Олжас Бектенов.
По итогам заседания Правительства Премьер-министр поручил обеспечить полный охват вакцинацией сельскохозяйственных животных, в том числе в сегменте личных подсобных хозяйств. Олжас Бектенов подчеркнул, что все регионы должны иметь в достаточном объеме качественные и доступные ветеринарные средства. Отмечена важность стимулирования отечественных производителей.
Перед Минсельхозом РК совместно с акиматами регионов до 1 ноября поставлена задача по верификации базы данных сельскохозяйственных животных.
Министерствам сельского хозяйства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности поручено до конца года обеспечить стопроцентную цифровизацию всех процессов, связанных с движением животных и животноводческой продукции. Также поставлена задача по внедрению системы сквозной прослеживаемости и обеспечению интеграции всех баз данных в единую цифровую платформу.
