20 июня заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий представил законодательные инициативы ведомства, направленные на защиту и повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.
По его словам, Росреестром в рамках исполнения поручения Правительства РФ разработан законопроект, который предусматривает возможность внесения в ЕГРН сведений о границах земель сельхозназначения, а также о границах сельхозугодий в составе таких земель.
Как пояснил Алексей Бутовецкий, в настоящее время данные о таких землях вносятся в Единую федеральную информационную систему о землях сельхозназначения (ЕФИС ЗСН), однако в ЕГРН сведения об их границах отсутствуют. «Это грозит тем, что земли сельскохозяйственного назначения могут быть выведены из оборота, а сельскохозяйственные угодия – утрачены. Законопроект, разработанный совместно с Минсельхозом РФ, направлен в первую очередь на защиту сельхозземель. Это стратегически важный вопрос. Внесение в ЕГРН позволит опубличить сведения о границах таких земель и сельхозугодий. Таким образом, все смогут увидеть, что это земли, подлежащие особой охране, и их можно использовать только в рамках сельхозпроизводства. Это будет способствовать обеспечению рационального использования сельхозземель, повышению эффективности сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности», – отметил замглавы Росреестра.
Кроме того, по его словам, ведомство предлагает законодательно закрепить возможность изменения видов разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий. Соответствующий законопроект разработан и в настоящее время находится на рассмотрении в Госдуме.
Как пояснил Алексей Бутовецкий, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на сельхозугодья не распространяется градостроительный регламент. Такое решение было принято в начале 2000-х годов, чтобы защитить эти земли от застройки. При этом порядок изменения вида разрешенного использования таких земельных участков не определен и требует законодательного решения. «Законопроект позволит установить прозрачные правила использования сельскохозяйственных угодий, повысить эффективность таких земель. Можно будет изменить вид разрешенного использования таких земель – к примеру, поменять растениеводство на животноводство – и реализовать новые инвестиционные проекты. Кроме того, законопроект обеспечит дополнительную охрану сельхозугодий, поскольку виды разрешенного использования можно будет устанавливать только для сельхозпроизводства», – сообщил замруководителя Росреестра.
Также Росреестр выступил с предложениями касательно запрета для садоводов использовать земли сельхозназначения, которые находятся ближе, чем 30 км от границ сельских населённых пунктов. Запрет действует с 4 июля 2016 года, когда в силу вступил Федеральный закон № 354-ФЗ. По словам Алексея Бутовецкого, сегодня из-за правовой неопределенности наблюдаются случаи, когда решения Росреестра о регистрации прав на садовые и жилые дома, расположенные в садоводческих товариществах на таких землях, могут быть оспорены. При этом сами СНТ образовались до появления в законе указанного запрета.
«Для решения вопроса Росреестр предлагает внести изменения в Земельный кодекс РФ, чтобы не распространять данный запрет на садовые участки, которые были предоставлены до 4 июля 2016 года, то есть до вступления в силу закона № 354-ФЗ. Это позволит дачникам полноправно использовать свои садовые участки, возводить на них дома и законно распоряжаться своим имуществом», – отметил замглавы Росреестра. По его словам, соответствующий законопроект в настоящее время разрабатывается ведомством.
