С июля в России заработала, в опытном режиме, система прослеживаемости зерна ФГИС «Зерно», предназначенная для автоматизации сбора и анализа информации о производстве, перевозке, хранении, переработке, реализации и утилизации зерна, а также продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках. Фактически речь идет о борьбе с нелегальным перетоком зерна, контроле за качеством и безопасностью такой продукции.
С 1 июля началось добровольное внесение пользователями в систему данных о партиях зерна, с 1 сентября т.г. предоставление такой информации станет уже обязательным. С начала 2023 г. сведения о продуктах переработки зерна сначала будут предоставляться на добровольной основе, а с 1 марта – в обязательном порядке.
Оператором системы выступает ФГБУ «Центр Агроаналитики». Руководитель направления по внедрению ФГИС «Зерно» Центра Агроаналитики Михаил Копейкин рассказывал, что данные в новую систему помимо госструктур должны вносить все участники рынка: производители и переработчики зерна, организации, осуществляющие его хранение, трейдеры, конечные потребители зерна и продуктов его переработки. В частности, необходимо предоставлять информацию о месте выращивания партии зерна, площади участка, о праве на него, о виде сельхозкультуры, массе зерна и о месте его хранения. «Согласно Постановлению Правительства РФ №1722 пользование системой будет бесплатным для участников рынка. Риски ухода мелких игроков не усматриваются», – уверял Михаил Копейкин.
Однако участники агрорынка и сельхозпроизводители выступают против нововведения, считая его избыточным. Более того, по мнению экспертов, действие ФГИС «Зерно» может привести к разорению ряда малых сельхозпроизводителей. Для мелких участников рынка это может повлечь большую финансовую нагрузку, поскольку требуется выделить отдельного человека для внесения данных и обеспечить его необходимыми электронными ресурсами.
Производителей поддерживает и АККОР. Ее президент и первый зампредседателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников считает, что нужно сохранить только добровольный порядок регистрации в ФГИС «Зерно» в этом году, а обязательный начать со следующего года. «В АККОР поступают обращения от крестьянско-фермерских хозяйств и региональных ассоциаций с просьбами соотнести реальные условия работы малых производителей и требования новой системы. Фермеры считают, что требования системы во многом избыточны и трудновыполнимы для малых форм хозяйствования», – комментирует он. По его словам, у фермеров нет ли финансовых, ни человеческих ресурсов исполнить все требования для работы во ФГИС «Зерно». Более того, обязательное введение системы ФГИС «Зерно» в обозначенные сроки может негативно отразиться на уборочной кампании 2022 г., считает Владимир Плотников.
