12 апреля портал СНГ сообщил о прошедшем в Москве в Проектном офисе развития Арктики круглом столе «Модельное законодательство как форма реализации экологической политики государств – участников СНГ» с участием ведущих специалистов Российской экологической академии, НИИ проблем экологии, представителей Комитета по экологии и природопользованию ТПП РФ, Межведомственного технического комитета по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды», а также экспертов нацпроекта «Экология».
Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи (МПА) государств – участников СНГ на заседании представляла секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Наталия Амбурцева. Основное внимание участников было уделено обсуждению новых редакций проектов модельных законов МПА СНГ «Об отходах производства и потребления» и «Об особо охраняемых природных территориях».
Цель модельного закона «Об отходах производства и потребления» – гармонизация процессов правового регулирования общественных отношений в области обращения с отходами, основанная на предотвращении образования отходов, уменьшении объемов их образования, предотвращении их негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также на вовлечении отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. При разработке проекта учтены изменения в правовом регулировании в государствах – участниках СНГ и на международном уровне за прошедшие 20 лет, выработаны новые подходы к обращению с отходами на основе применения механизмов расширенной ответственности производителя (импортера) товаров, определен иерархический порядок обращения с отходами и способ его применения, проведена детализация норм, относящихся к установлению статуса «отходы» и его утрате, выработаны новые подходы к использованию отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.
Необходимость актуализации модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях», принятого 16 октября 1999 г., связана с изменениями в правовом регулировании данной области: внесением дополнений и изменений в базовые международные конвенции и формированием новых подходов к развитию ООПТ. В их числе – создание экологических сетей, включая Изумрудную сеть, и биосферных резерватов. Основная цель модельного законопроекта «Об особо охраняемых природных территориях» – устранение пробелов законодательного регулирования, приведение модельного законодательства в соответствие с современными потребностями, а также создание основы для унификации законодательств государств — участников СНГ с целью выработки общих подходов к регулированию деятельности в области создания и развития системы ООПТ.
Напомним, первое чтение данных модельных законов состоялось на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии 21 октября 2021 года.
