27 октября в штаб-квартире Программы ООН по окружающей среде в Найроби опубликован Доклад «Закрывающееся окно: климатический кризис требует скорейшего преобразования общества», подготовленный специалистами ЮНЕП.
В новом Докладе говорится о том, что международное сообщество по-прежнему далеко от достижения целей, обозначенных Парижским соглашением по климату, поскольку нет надежного пути сдерживания повышения температуры в пределах 1,5 градусов.
Согласно выводам Доклада, несмотря на то, что в 2021 г. на климатическом саммите в Глазго все страны обязались увеличить определяемые на национальном уровне взносы (ОНУВ) – т.е. целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов, при нынешних темпах снижение составит менее 1% от прогнозируемых глобальных выбросов в 2030 году. Для достижения целей Парижского соглашения миру необходимо сократить объемы выбросов парниковых газов на беспрецедентный уровень в течение следующих 8 лет. Чтобы встать на путь сдерживания глобального потепления на уровне 1,5°С с наименьшими затратами, к 2030 г. выбросы должны сократиться на 45% по сравнению с теми, которые предусмотрены нынешней политикой. Для достижения целевого показателя в 2°С выбросы необходимо снизить на 30%. «Даже если мы не достигнем наших целей к 2030 году, мы должны ориентироваться именно на показатель в 1,5°С. Это предполагает создание будущего с нулевым уровнем выбросов, что позволит нам снизить перепады температур и обеспечить множество других социально-экологических преимуществ, таких как чистый воздух, «зеленые» рабочие места и всеобщий доступ к энергии», – заявила исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен.
Комментируя Доклад ЮНЕП, Генсекретарь ООН Антониу Гутерриш заявил: «Доклад о разрыве в уровнях выбросов ясно дает понять, что мы движемся к разрушительным для экономики масштабам глобального потепления. Нам нужно действовать на всех фронтах – и делать это нужно прямо сейчас. Мы должны сократить разрыв в выбросах, прежде чем катастрофа настигнет всех нас».
Как отмечается в Докладе, треть выбросов парниковых газов возникает при производстве продовольствия. Авторы Доклада определили четыре задачи в этой сфере экономики, выполнение которых позволит добиться нужного результата: 1) защита природных экосистем; 2) изменение в рационе питания с учетом спроса; 3) улучшение производства продуктов питания на уровне ферм; 4) декарбонизацию цепочек поставок продовольствия. Преобразования в этих четырех областях могут сократить прогнозируемые выбросы, генерируемые продовольственными системами к 2050 г. примерно до трети от нынешних уровней, в отличие от почти удвоения выбросов, которое произойдет при сохранении нынешнего положения дел.
По подсчетам, глобальный переход к низкоуглеродной экономике потребует инвестиций в размере не менее 4-6 трлн долларов в год. Хотя и относительно небольшая с точки зрения общего объема управляемых финансовых активов (1,5-2%), это сумма составляет порядка 20-28% дополнительных ежегодных потребностей в ресурсах.
В Докладе предложены шесть подходов для реформирования финансового сектора, которые должны осуществляться в комплексе: 1) повысить эффективность финансовых рынков, в т.ч. за счет прозрачности; 2) вести на сборы за выбросы углерода, такие как налоги или системы торговли квотами; 3) стимулировать финансовые меры при помощи госполитики, налогов и нормативных актов; 4) создать рынки для низкоуглеродных технологий путем перераспределения финансовых потоков, стимулирования инноваций и оказания помощи в установлении стандартов; 5) мобилизовать центральные банки, внедрить конкретные регулирующих меры; 6) создать «климатические клубы» стран, трансграничных финансовых инициатив и партнерств для внедрения преобразований, которые могут изменять политические нормы и курс финансирования с помощью надежных механизмов финансовых обязательств, таких как суверенные гарантии.