1 марта в Государственном университете по землеустройству (ГАУ) прошла Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические и правовые последствия принятия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (к 20-летию вступления в силу указанного Закона)».
В пленарном заседании приняли участие следующие докладчики:
- ПАПАСКИРИ Тимур Валикович, д.э.н., доцент, врио ректора ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», заслуженный землеустроитель Российской Федерации;
- ХЛЫСТУН Виктор Николаевич, д.э.н, профессор, профессор кафедры экономики и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», член президиума РАН;
- БОГОЛЮБОВ Сергей Александрович, д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры земельного права ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»;
- ХОМЯКОВ Дмитрий Михайлович, д.т.н., профессор, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова;
- ЛИПСКИ Станислав Анджеевич, д.э.н., доцент, врио проректора по научной работе, заведующий кафедрой земельного права ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»;
- ЛИСОВСКИЙ Сергей Фёдорович, профессор кафедры земельного права ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», депутат Государственной Думы Российской Федерации;
- ПОЛУНИН Геннадий Андреевич, академик РАН, д.э.н., профессор, заместитель директора ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ;
- КОРОЛЁВ Сергей Викторович, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой публичного права, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»;
- ЧЕРТОВИЦКИЙ Александр Степанович, д.э.н., профессор, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства»;
- БОНДАРЕВ Борис Евгеньевич, к.c.-х.н., доцент, Российский университет дружбы народов;
- НУРНАЗАРОВ Алишер Рахимджанович, соискатель, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства»;
- НИГМАТУЛЛИНА Эльмира Фаатовна, д.ю.н., доцент, Казанский (Приволжский) федеральный университет;
- ЗЕМЛЯКОВА Галина Леонидовна, д.ю.н., доцент, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт государства и права Российской академии наук, ведущий научный сотрудник;
- ВОРОНИНА Наталья Павловна, д.ю.н., профессор кафедры экологического и природоресурсного права, доцент, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА);
- ВЕРШИНИН Валентин Валентинович, д.э.н., профессор, академик РАЕН, заведующий кафедрой почвоведения, экологии и природопользования, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству».
В рамках конференции были проведены три секции: «Векторы развития законодательного обеспечения оборота земель сельскохозяйственного назначения в постсоветской России», «Землеустроительное обеспечение оборота земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и пути решения», «Особенности формирования системы землепользования на различных территориальных уровнях с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в ходе работы которых были затронуты следующие вопросы:
- причины и обстоятельства принятия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- значение принятия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для аграрного сектора экономики;
- реализация на практике норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- развитие в региональных законодательных актах положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- правовые аспекты вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
- проблема земельных долей, их статус, измененный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- изменения, внесенные за 20 лет в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (его текущая редакция - 43-я);
- перспективы дальнейших корректировок Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- влияние Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» на развитие земельного законодательства и земельно-правовой науки;
- зарубежный опыт законодательного регулирования оборота сельхозземель.
Участники конференции отметили, что роль и значение Университета при разработке и экспертизе проектов законодательных решений по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения возрастают. В дальнейшей работе участники конференции считают целесообразным:
1) активизировать проведение в Университете исследований по таким вопросам как:
- проблема земельных долей, их статус, измененный Законом;
- развитие в региональных законодательных актах положений Закона;
- реализация на практике норм Закона;
- правовые аспекты вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
- анализ изменений, внесенных в Закон за 20 лет (его текущая редакция – 43-я);
- перспективы дальнейших корректировок Закона и их обоснование;
- влияние закона на развитие земельного законодательства и земельно-правовой науки;
- зарубежный опыт законодательного регулирования оборота сельхозземель.
2) рекомендовать уполномоченным госорганам осуществлять дальнейшее развитие федерального законодательства, регулирующего оборот сельхозземель, с учетом складывающейся экономической ситуации в АПК (например, важно упростить процедуру залога в отношении этих земель, экономическая целесообразность которого не вызывает сомнений, или учесть последствия межгосударственных санкций и контрсанкций в сфере продовольствия, вступления России в ВТО, затрагивающего объем господдержки сельхозтоваропроизводителей);
Участники конференции поручают ее оргкомитету в месячный срок обобщить поступившие на конференцию и озвученные в ходе выступлений материалы и издать их в виде отдельного сборника (сборников).
