17 января Минсельхоз Кыргызстана вынес на общественное обсуждение проект постановления Кабмина «Об утверждении Концепции кластерной политики в агропромышленном комплексе Кыргызской Республики на 2023–2033 годы».
Цель проекта постановления – создание условий темпа роста аграрного производства за счет развития сфокусированного числа приоритетных кластеров через программы стимулирования кластеров.
В рамках проекта «Кредитования агропромышленного комплекса», предусмотрено льготное кредитование 9 кластеров – это средства, которые направляются на поддержку агрегаторам кластеров, крестьянским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ОсОО, сельхозкооперативам, физическим и юридическим лицам.
Как отмечается в справке-обосновании, сельское хозяйство является одним из приоритетных направлений реального сектора экономики Кыргызстана. Оно обеспечивает работой половину работоспособного населения страны и дает пятую часть валового внутреннего продукта. В республике более 1,2 млн га пахотных земель, причем 75% из них поливные, более 9 млн га пастбищ, что является достаточной базой развития как для растениеводства, так и животноводства. В общем объёме сельскохозяйственного производства доля продукции животноводства составляет около 48%, растениеводства – около 50%, лесного хозяйства, рыболовства и услуг – около 2%. В сельскохозяйственном секторе экономики формируется около 15% ВВП Кыргызстана. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан в общем объёме продукции приходится 96%. Около 19% отечественной валовой продукции сельского хозяйства перерабатывается перерабатывающими предприятиями, остальная продукция реализуется в свежем виде на внутреннем и внешнем рынках.
Низкая продуктивность сельскохозяйственного производства обуславливается двумя противоположными тенденциями – недостатком инвестиций в инновационные методы сельскохозяйственного производства, отсутствием специальной техники, оборудования и сформировавшимся типом преобладающего сельхозпроизводства – мелкотоварным фермерским хозяйством и личным подсобным хозяйством.
В целях формирования и реализации государственной политики по развитию кластеров предлагается создать отдельную структуру по выработке политики и взаимодействию участников кластерного развития – Совет кластерного развития при Минсельхозе КР.
Банки с госдолей участия по рекомендации Совета кластерного развития при Минсельхозе КР будут выделять заемные средства агрегаторам на залоговой и беззалоговой основе (по трем вариантам финансирования), при реализации схемы проектного управления. Банки с госучастием кредитуют фермеров и предпринимателей на залоговой и беззалоговой основе, по льготной процентной ставке, при рекомендации агрегатора/торгово-логистического центра как участника кластерного объединения, при наличии контракта. В случае неисполнения контракта – к заемщику банков с государственным участием применяется действующая коммерческая процентная ставка.
