15 сентября в Душанбе прошел саммит, посвященный 30-летию создания Международного фонда спасения Арала (МФСА) с участием глав Таджикистана, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, первого зампреда Кабмина Кыргызстана, а также спецпредставителя ООН.
На заседании главы государств обсудили результаты работы программы по рациональному использованию водных ресурсов Малого и Большого Аральских морей.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев высказал критические замечания по поводу деятельности МФСА. По его словам, реальная деятельность Фонда не соответствует декларируемым результатам. По словам президента Узбекистана, дефицит воды приобрел острый и необратимый характер и в будущем будет только усугубляться. Он добавил, что сегодня в результате дефицита и неэффективного использования водных ресурсов страны региона ежегодно теряют до $2 млрд, а ущерб, вызванный ухудшением экологической обстановки, может достигать до 11% регионального ВВП. Для решения этих проблем глава Узбекистана предложил провести инвентаризацию, пересмотреть принятые в рамках МФСА документы, разработать четкие правила деятельности фонда; при этом каждая страна должна взять на себя обязательства по привлечению инвестиций для реализации региональных проектов. Отдельно Ш. Мирзиеев выразил озабоченность строительством в Афганистане канала Кош тепа и предложил рассмотреть вопрос вовлечения представителей Афганистана в региональный диалог по совместному использованию водных ресурсов.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратил внимание участников саммита на проблему глобального потепления, которое, по его словам, происходит в Центральной Азии быстрее, чем в среднем на планете. Эта проблема приводит к стремительному сокращению площади ледников – главного источника воды в регионе. «Объем Аральского моря за последние 50 лет сократился на 30%. По оценкам аналитиков, к 2050 г. засухи в Центральной Азии могут нанести ущерб в размере 1,3% от ВВП в год, что приведет к появлению около 5 млн внутренних «климатических» мигрантов», – отметил К.-Ж. Токаев. На главных реках региона Амударье и Сырдарье построено более 80 водохранилищ, суммарный объем которых достигает почти 65 куб. км. Распределение воды может обострить социально-экологические проблемы и привести к серьезным рискам региональной безопасности, отметил глава Казахстана и призвал максимально экономить воду путем внедрения цифровых технологий.
Для решения этой проблемы глава Казахстана лидер предложил разработать план работы по внедрению единой автоматизированной системы учета, мониторинга и распределения водных ресурсов в бассейне Аральского моря. Кроме того, он заявил о необходимости расширения полномочий и ответственности правления и исполкома МФСА и предложил преобразовать Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию в Межгосударственную водно-энергетическую комиссию.
В связи с тем, что с 1 января 2024 г. председательство МФСА от Таджикистана переходит к Казахстану (сроком на 3 года), Касым-Жомарт Токаев одной из первых задач Фонда видит в том, чтобы вернуть Кыргызстан в МФСА. «Мы положительно оцениваем участие Бишкека в деятельности Рабочей группы по совершенствованию Фонда. Надеемся на возобновление Кыргызской Республикой полноценного членства в МФСА. В будущем будем рады председательству братского Кыргызстана в Фонде», – заявил К.-Ж. Токаев.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил сформировать в структуре МФСА комиссию для регулирования энергетических вопросов в Центральной Азии. «Отрадно, что в процессе реформы Международного фонда спасения Арала вопросы энергетики были включены в мандат фонда, и предлагается создать в его рамках отдельную комиссию по энергетическим вопросам», – отметил Эмомали Рахмон.
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов предложил создать Региональный центр по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии, а также ускорить государствами региона принятие документов по рациональному использованию водных ресурсов.
Кыргызстан на саммите представлял первый зампред кабмина Адылбек Касымалиев. Он подчеркнул, что кыргызская сторона принимает участие в заседании в качестве наблюдателя, но считает важным развитие взаимовыгодного регионального сотрудничества.
Напомним, что еще в 2016 г. Кыргызстан принял решение «заморозить» свое участие в деятельности МФСА и его органов. Тогдашнее руководство страны считало, что деятельность МФСА не учитывает гидроэнергетические аспекты водопользования и потребности отдельных государств региона. Неоднократно предлагаемые кыргызской стороной реформы МФСА не были реализованы. Кыргызская сторона отметила, что без проведения полноформатной реформы МФСА Кыргызстан не видит перспектив в возобновлении своего участия в его деятельности. А. Касымалиев заявил о необходимости реформирования МФСА, чтобы добиться высокоэффективной и прозрачной деятельности новой региональной структуры с учетом интересов всех стран Центральной Азии. Около 75% стока река бассейна Сырдарьи формируется на территории Кыргызстана.
По итогам саммита подписаны четыре документа:
– Душанбинское заявление Глав государств – учредителей МФСА;
– Решение глав государств – учредителей МФСА: «Об итогах председательства Таджикистана в Международном фонде спасения Арала»;
– Решение глав государств – учредителей МФСА: «О деятельности по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы Международного фонда спасения Арала»;
– Решение глав государств – учредителей МФСА: «Об избрании Президента Международного фонда спасения Арала».
Международный фонд спасения Арала основан 4 января 1993 года решением глав государств ЦА для преодоления экологической катастрофы в регионе Аральского моря.
Председателем Исполнительного комитета МФСА с сентября 2020 г. является Султон Рахимзода.
