4 октября министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Патрушев выступил на 530-м заседании Совета Федерации в ходе «правительственного часа» с информацией о ходе реализации Доктрины продовольственной безопасности страны.
Дмитрий Патрушев сообщил, что в настоящее время выполняются пороговые значения по ключевым ориентирам – зерну, мясу, рыбе, растительному маслу, сахару. «В России полностью обеспечена продовольственная самодостаточность. Текущие объемы позволяют нам насытить собственный рынок, при этом оставаясь в числе крупнейших экспортеров».
По словам главы Минсельхоза, обеспечение продовольственной безопасности – процесс непрерывный. Чтобы сохранять набранную высоту, Министерство продолжает стимулировать производство даже по тем позициям, где достигнуты необходимые значения Доктрины. Для этого создана прочная платформа господдержки, затрагивающая весь цикл производства. Инструменты совершенствуются в диалоге с Федеральным Собранием, регионами и, в первую очередь, самими участниками отрасли. При этом в зависимости от ситуации дополнительно принимаются оперативные меры, которые позволяют быстро адаптироваться к новым вызовам. В результате доступ к господдержке имеют все категории организаций агропромышленного комплекса – крупный, средний и малый бизнес», – сказал Дмитрий Патрушев.
Он детально проинформировал о ситуации в подотраслях АПК и о планах по наращиванию объемов. «Ситуация в 2020, 2021, 2022 годах потребовала от нас принятия целого ряда оперативных мер. В частности, в текущем году мы рекомендовали регионам предусмотреть возможность авансирования затрат аграриев, что серьезно помогло нам ускорить доведение средств». Кроме того, продолжил Министр, в этом году Правительство РФ существенно увеличило лимиты на короткие льготные кредиты, максимально востребованные в период сезонных полевых работ. «Для решения вопроса по семенам весной этого года в полной мере были использованы возможности нашей собственной селекции. Кроме того, мы быстро переориентировались на поставки из дружественных стран», – уточнил Дмитрий Патрушев.
Дмитрий Патрушев сообщил, что в сегменте сельхозтехники было инициировано обнуление импортных пошлин на широкую номенклатуру, в том числе на запчасти для техники. Предусмотрены меры для обеспечения внутреннего рынка минеральными удобрениями, в результате аграрии обеспечены удобрениями в необходимом объеме и по доступным ценам.
Министр проинформировал об упрощении доступа в Россию средств защиты растений, увеличении финансирования льготного железнодорожного тарифа на перевозку сельхозпродукции и удобрений, поддержке хлебопекарной отрасли.
«Сейчас в завершающей фазе находится уборочная кампания. Мы ожидаем исторического максимума по зерновым: приблизимся к 150 миллионам тонн, из которых около 100 миллионов тонн – пшеница», – сказал Дмитрий Патрушев. Он добавил, что параллельно идет озимый сев. «В целом, все проходит штатно, и необходимыми ресурсами наши аграрии обеспечены». Он также рассказал о показателях по картофелю и овощам, фруктам и ягодам, затронул темы импортозамещения сельхозтехники, роста животноводства, производства молочной, рыбной продукции, экспорта продукции сельского хозяйства за рубеж.
Говоря о стратегических задачах по развитию растениеводства, Дмитрий Патрушев отметил, что Минсельхоз совместно с Минпромторгом и другими ведомствами активно работает над повышением импортозамещения в производстве сельхозтехники, запчастей, комплектующих и средств защиты растений, а вместе с Минцифры – над переводом основных платформенных решений на отечественное ПО.
В животноводстве также фиксируется положительная динамика. По прогнозу, объем производства скота и птицы в 2022 г. составит 16 млн тонн, а молока – 32,5 млн тонн. Это больше, чем в прошлом году. Индикатор Доктрины по мясу исполнен. В этом году он превысит 100% при плане в 85%.
В развитии пищевой и перерабатывающей промышленности за 8 месяцев 2022 года наблюдается рост по всем основным категориям. Отмечается прибавка по мясным консервам, сливочному и растительному маслам, крупам, макаронным изделиям, а также сухому молоку. В целом по подотрасли планируется выйти на объемы не ниже уровня прошлого года. По растительному маслу в 2022 году ожидается уровень самообеспеченности более 200%, а по сахару – 100%.
Показатель Доктрины продбезопасности по рыбе и рыбной продукции установлен на уровне 85%, при этом в текущем году он ожидается примерно на уровне 153%. Этому будет способствовать сохранение показателей прошлого года по вылову и дополнительный прирост в аквакультуре.
В ходе выступления Министр также остановился на развитии экспорта АПК. «У России с её возможностями производства продукции и удобрений на глобальном рынке большая миссия. Последние 2 года объем нашего экспорта превышает импорт. Так, в 2021 г. импорт составил $34 млрд, а экспорт – более $37 млн. Тем не менее в сложившейся ситуации отдельные государства провоцируют на мировом рынке продовольственный кризис, в том числе вводя нелегитимные ограничения и создавая проблемы с логистикой и расчетами. Но мы, со своей стороны, продолжаем исполнять все внешнеторговые обязательства в отношении дружественных стран. Будем делать это и дальше», – заявил Дмитрий Патрушев, подчеркнув при этом, что главной задачей остается обеспечение собственного рынка качественным и доступным продовольствием.
Дмитрий Патрушев также ответил на ряд вопросов сенаторов, которые, в частности, касались соотношения экспорта и импорта отечественной продукции АПК и влияния на этот процесс иностранных санкций, реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», вовлечения в оборот мелиорированных земель, дополнительных мер господдержки аграриев в части технической и технологической модернизации АПК, стимулирования инвестиций в отрасль, развития российского птицеводства, малых хозяйственных форм в сельском хозяйстве, строительства рыболовных судов, субсидирования железнодорожных перевозок сельхозпродукции для регионов Сибири и Дальнего Востока, строительства ряда сельхозобъектов в Тыве, развития АПК в Республике Крым.
Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Мамедов отметил, что отрасль сельского хозяйства сохраняет тенденцию устойчивого развития. Так, за последние три года объемы производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении выросли в 1,3 раза. «Это стало возможным, в том числе, благодаря системной государственной поддержке аграрного сектора, оперативности принятия управленческих решений как в период пандемии, так и в период текущих условий санкционного давления».
Подводя итоги обсуждения, спикер СФ Валентина Матвиенко отметила, что в новых условиях, в которых находится страна, вопросы продовольственной безопасности являются приоритетными. «За последние годы мы видим устойчивый рост в целом отрасли АПК, производства сельхозпродукции. За этим – огромные усилия наших селян, инвесторов, бизнеса, регионов и, конечно, Министерства сельского хозяйства». Важно не уменьшать объемы поддержки отрасли АПК, подчеркнула Председатель СФ. «Вместе с тем, учитывая обстоятельства, нужно более точно выстроить приоритезацию, донастроить систему господдержки, чтобы отрасль и дальше продолжала успешно развиваться».
