МОО «Экспертный совет по заповедному делу» направил в адрес Минприроды, Генпрокуратуры, Рослесхоза и губернаторов рекомендации по итогам тематического заседания «Проблемы развития и функционирования ООПТ регионального значения», которое состоялось 4 июля в Институте географии РАН.
Экспертный совет, в частности, рекомендует Минприроды:
– внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в части запрета на всех категориях ООПТ регионального значения: добычи полезных ископаемых (кроме подземных вод); строительства линейных объектов (за исключением необходимых для функционирования ООПТ и населённых пунктов в их границах); сплошных рубок леса (кроме необходимых для строительства линейных объектов) и пр.;
– внести изменения в ФЗ «Об охране окружающей среды» в части формирования экологического каркаса России, обеспечивающего устойчивое существование природно-заповедного фонда как системы территорий с преобладанием естественных процессов.
Рослесхозу рекомендуется включить в План проведения лесоустройства на 2025-2026 годы лесничества, в отношении которых вынесены судебные акты в части признания незаконным нахождения эксплуатационных лесов в границах ООПТ, а также обязывающие Рослесхоз провести лесоустройство в таких лесах.
Генпрокуратуре РФ Экспертный совет рекомендует:
– провести анализ региональных законов об ООПТ по выявлению их несоответствия требованиям федерального законодательства (включая установление порядка упразднения ООПТ, исключения из их состава земельных участков и водных объектов);
– поручить органам прокуратуры Ивановской, Мурманской, Тверской, Томской и Смоленской областей, Камчатского края, республик Алтай, Карелия, Коми, Мордовия и Якутия оспорить в судебном порядке лесохозяйственные регламенты лесничеств в части отнесения лесов на ООПТ к эксплуатационным лесам.
Органам исполнительной власти субъектов РФ, в частности, рекомендуется:
– отказаться от проведения на ООПТ так называемого «благоустройства» в виде мероприятий, направленных на создание дополнительного комфорта для пребывания и отдыха граждан на природе, если такие мероприятия малосовместимы с миссий ООПТ по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия;
– не допускать подмены понятия «экологический туризм» рекреационным использованием территории, не содействующим сохранению биоразнообразия, разрушающим окружающую среду, не обеспечивающим минимизацию нарушений экосистем и не имеющим познавательной направленности.
