15 марта Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел парламентские слушания на тему: «О реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства.
В них приняли участие депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации, представители ФОИВ, законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, РАН, научно-экспертного сообщества аграрной отрасли, аграрных образовательных и научно-исследовательских учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций АПК и сельхозтоваропроизводителей.
От Аграрного центра МГУ на мероприятии присутствовал заместитель директора, проф. Дмитрий Хомяков.
Доктриной продовольственной безопасности РФ, утвержденной указом Президента России от 21 января 2020 г. №20, продовольственная безопасность определена как продовольственная независимость Российской Федерации, а, равно, самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Заслушав и обсудив доклады и выступления, рассмотрев материалы, поступившие в Госдуму в рамках подготовки к парламентским слушаниям, участники заседания рекомендуют:
1. Государственной Думе:
1.1. Внести изменения в Федеральный закон №454-ФЗ «О семеноводстве», предусмотрев специальные меры государственной поддержки деятельности в области отечественной селекции семеноводства.
1.2. Внести изменения в Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации», дополнив перечень специальностей по факультету защиты растений, включив специальность «агроном по защите растений» и специальность «агроном-эколог».
1.3. Внести изменения в Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», дополнить положением, устанавливающим право органов государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать финансовую поддержку аграрных научных учреждений за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на укрепление материально-технической базы научных учреждений.
2. Правительству РФ:
2.1. Обеспечить эффективную реализацию ФНТП развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы.
2.2. В ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году, в случае поступления дополнительных доходов, обеспечить увеличение финансирования:
– Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»;
– Госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;
– Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.3. Содействовать усилению роли Минсельхоза России в формировании планов исследований научных организаций в целях их сближения с актуальными потребностями и планами развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.
2.4. Рассмотреть вопрос о внесении в Налоговый кодекс РФ изменений в части освобождения от налогообложения научных сельскохозяйственных организаций в отношении земельных участков, находящихся под зданиями и сооружениями, используемых ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности, а также земли, используемые для селекционно-семеноводческой работы и находящиеся под многолетними стационарными опытами.
2.5. Уделить особое внимание развитию системы аграрного дополнительного профессионального образования, разработке и реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по подпрограммам ФНТП и иным направлениям.
2.6. Предусмотреть увеличение финансирования прикладных исследований и разработок и приоритетное представление сельскохозяйственным производителям, осваивающим результаты НИР, льготных инвестиционных кредитов и компенсаций капитальных затрат.
2.7. Рассмотреть вопрос о внесении в перечень направлений и специальностей высшего образования специальности «Селекция» или направления магистратуры «Селекция».
2.8. Восстановить в вузах подготовку и переподготовку селекционеров и семеноводов.
2.9. Разработать меры, направленные на укрепление кадрового потенциала научных и образовательных учреждений аграрного профиля, включая подготовку в аспирантуре и докторантуре, а также стажировку в ведущих научных центрах и предприятиях - лидерах агропроизводства страны.
2.10. Уделить внимание развитию процессов интеграции отраслевых научных центров в сфере селекции и семеноводства с профильными высшими образовательными организациями.
2.11. Разработать комплекс мер повышения эффективности профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на сельских территориях и в малых городах, в целях формирования интереса к современным сельскохозяйственным профессиям.
2.12. Рассмотреть возможность введения грантовой поддержки селекции и семеноводства как прикладной науки.
2.13. Содействовать привлечению представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей, отраслевых союзов сельхозтоваропроизводителей к разработке образовательных программ высшего и среднего специального образования.
2.14. Проработать вопрос о дополнительных мерах стимулирования частных инвестиций в сельскохозяйственные исследования и разработки, реализацию инновационных проектов в АПК.
3. Органам государственной власти субъектов РФ:
3.1. Предусмотреть в каждом субъекте РФ строительство селекционных станций полного цикла с наличием земель для закладки селекционных и семеноводческих участков, научных кадров, лаборатории для оценки
3.2. В целях повышения эффективности реализации программ профессионального обучения в общеобразовательных организациях, расположенных на сельских территориях, создавать специализированные «агроклассы», оснащённые современной техникой и оборудованием.
