23 декабря ФАО опубликовало информацию по участию делегации ФАО в КС-15 и перспективах участия ФАО в реализации Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия.
Как отметила заместитель Гендиректора ФАО Мария Хелена Семедо, которая возглавляла делегацию ФАО на Саммите и отвечает за направление природных ресурсов и устойчивого производства в Агентстве ООН: «Саммит COP15 прошел успешно, поскольку были согласованы рамки для будущего. Теперь у нас есть измеримые цели и специальные финансовые механизмы, что является большим шагом вперед».
Провозглашенная Генсекретарем ООН Антониу Гутерришем как набросок «пакта о мире с природой», эта рамочная программа является кульминацией многолетней многогранной работы ФАО, которой на КС-13 в 2016 г. было поручено разработать и управлять платформой для актуализации вопросов биоразнообразия, способствовать диалогу между экологическим и сельскохозяйственным секторами, чья функция накормить мир неизбежно оказывает большое влияние на мировые природные ресурсы.
ФАО распространила технический документ среди делегаций COP15, и к экспертам Организации неоднократно обращались за технической помощью в ходе только что завершившихся переговоров по Конвенции ООН о биоразнообразии.
ФАО и партнеры также провели серию параллельных мероприятий для выделения конкретных тем. К ним относятся важность горных районов, восстановление лесных экосистем, роль и знания коренных народов, роль мяса диких животных и устойчивого управления дикой природой, опылителей, рыболовство, а также о перспективах биоэкономических возможностей, основанных на фактических данных, для содействия и ускорения интеграции глобального биоразнообразия.
Кроме того ФАО на КС-15 запустила Глобальную обсерваторию почвенного биоразнообразия (GLOSOB), целью которого является углубление знаний о важнейших функциях того, что Мария Семедо называет биоразнообразием, «которое мы не видим». На сегодняшний день идентифицирована лишь небольшая часть почвенных микроорганизмов, и GLOSOB предлагает странам – и их фермерам, большим и малым – экстренную возможность внести свой вклад в измерение и мониторинг того, что происходит на уровне, где начинается еда.
В то время как многие сторонники сохранения биоразнообразия уже давно выступают за расширение охраняемых территорий, ФАО отстаивает точку зрения, согласно которой многие из этих территорий имеют решающее значение для продовольственной безопасности и культурной целостности народов мира, подчеркивая важность комплексного управления несколькими целями. Кроме того, поскольку более трети земной поверхности занято сельским хозяйством, а само биоразнообразие включает сорта сельхозкультур и породы домашнего скота, а также микроорганизмы в почве, агропродовольственные системы являются важными элементами эффективного и действенного подхода к защите глобального биоразнообразия. Множество фактов свидетельствует о том, что обеспечение устойчивого использования часто является более плодотворным путем, чем жесткая защита.
Как отметил Фредерик Кастелл, старший сотрудник по природным ресурсам и руководитель работы ФАО по актуализации биоразнообразия: «Глобальная рамочная программа в области биоразнообразия не будет успешной без участия продовольственного и сельскохозяйственного секторов». И добавил, что агропродовольственные системы занимают центральное место примерно в половине целей новой Рамочной программы.
Программа в области биоразнообразия содержит множество конкретных элементов, которые определяют работу ФАО, и добавит ей новые задачи.
Преимущество создания специального целевого фонда под эгидой Глобального экологического фонда (ГЭФ) состоит в том, что его можно быстро реализовать. ФАО плодотворно сотрудничает с ГЭФ, что составляет более $7,7 млрд в виде ресурсов для 230 проектов в 124 странах.
Задача 7 новой Механизма сосредоточена на резком снижении рисков потери биоразнообразия, в т.ч. из-за избытка питательных веществ при внесении больших доз удобрений и остаточного количества опасных химических веществ в пестицидах. Для достижения этого потребуется согласованное расширение интегрированной борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур, а также работа по устранению пластикового загрязнения. ФАО, являющаяся центром знаний по комплексной борьбе с вредителями, выпустила новые наборы данных, чтобы помочь измерить динамику питательных веществ сельскохозяйственных культур, оценить риски для безопасности пищевых продуктов из-за микропластика, провести углубленные исследования микропластика в рыболовстве и аквакультуре, а ранее в этом году его члены поручили разработать Кодекс поведения в отношении использования пластмасс в сельском хозяйстве.
Задача 18 предусматривает отмену, поэтапный отказ или реформу к 2030 г. $500 млрд в виде ежегодных стимулов и субсидий, которые наносят ущерб биоразнообразию, и увеличение положительных стимулов. Это обещание полностью соответствует контрольному отчету ФАО и партнерских агентств ООН за 2021 год.
К другим областям, в которых ФАО имеет хорошие возможности для оказания поддержки своим членам в реализации рамок, относятся восстановление экосистем, особенно в качестве соруководителя Десятилетия ООН по восстановлению экосистем совместно с ЮНЕП, борьба с инвазивными видами, а также доступ и совместное использование выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов, включая цифровую информацию о последовательностях и связанные с ними традиционные знания.
