27 мая пресс-служба Счетной палаты РФ сообщила об итогах проверки СП РФ исполнение бюджета 2023 годы Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора.
В отчетном году Росприроднадзор на 27% перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 8,3 млрд рублей. Основная причина превышения – непрогнозируемые поступления от возмещения вреда, причиненного окружающей среде в предыдущие периоды. Росгидромет и Ростехнадзор, напротив, не достигли плановых значений: их доходы составили 43,5 млн рублей и 1,4 млрд рублей, соответственно, что на 54 % и 46 % ниже запланированных ведомствами показателей.
Как отметил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов: «Низкое исполнение доходов Росгидромета обусловлено тем, что практически 50% объема доходов Службы – это остатки субсидий прошлых лет, которые с 2023 года направляются в резервный фонд Правительства в случае отсутствия на 1 июня договоров, подлежащих оплате за счет этих субсидий. В Ростехнадзоре недовыполнение плана по доходам в основном связано с изменениями КоАП, установившими возможность оплатить в течение 20 дней только половину суммы штрафа – по аналогии со скидками по уплате штрафов за нарушение ПДД».
В части расходов все ведомства, как и годом ранее, показали высокий уровень исполнения: Росгидромет – 99,9%, Росприроднадзор и Ростехнадзор – 99,5%.
В отчетном году Росгидромет и Росприроднадзор нарастили объемы дебиторской задолженности. Так, у Росгидромета она увеличилась почти в 5 раз. В основном это связано с авансовым платежом по госконтракту на строительство нового научно-экспедиционного судна «Иван Фролов» для осуществления научных исследований в Антарктике. У Росприроднадзора дебиторская задолженность выросла на 8% из-за особенностей уплаты экологического сбора, а также предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде. Ростехнадзор, напротив, сократил объем дебиторской задолженности более чем на 50% в связи с поступлением оплаты по предъявленным ранее штрафам.
Анализ реализации Федеральной адресной инвестиционной программы показал, что Росприроднадзор планировал в отчетном году приобрести 3 судна для осуществления природоохранной деятельности в Арктической зоне. На это было выделено 75 млн рублей, которые в полном объеме исполнены. В эксплуатацию введены два судна, ввод третьего перенесен на 2024 год.
В свою очередь Росгидромет в рамках ФАИП начал строительство нового научно-экспедиционного судна «Иван Фролов», а также проектно-изыскательные работы по строительству 6 административно-производственных корпусов на новых территориях. Кроме того, для обеспечения деятельности Росгидромета в новых регионах созданы подведомственные учреждения, которыми осуществлялась реализация мероприятий программы социально-экономического развития новых субъектов Российской Федерации.
«Расходы на реализацию мероприятий указанной программы составили почти 800 млн рублей. Это позволило восстановить 11 метеостанций, 2 морские гидрологические станции и 10 пунктов наблюдения за загрязнением окружающей среды», – подчеркнул Сергей Мамедов.
В ходе проверки Счетная палата выявила ряд нарушений у Ростехнадзора и Росприроднадзора. Так, в Ростехнадзоре установлены нарушения законодательства о контрактной системе (несоблюдение сроков оплаты выполненных работ), а также федерального закона о защите конкуренции. У Росприроднадзора отмечен недостаточный контроль за деятельностью подведомственных организаций. Так, подведомственным учреждением Службы оплачены работы, не в полной мере соответствующие техническому заданию.
