28 января председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам, академик Владимир Кашин провел согласительное совещание с участием председателя Комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова, первого зампреда Комитета СФ о аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, статс-секретаря – замруководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Вячеслава Леоновапозаконопроекту внесения изменения в ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Указанным законопроектом предлагается внести изменение в ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающее, что положение п. 4 ст. 78 Земельного кодекса РФ, согласно которому земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственных производством, не распространяется на земельные участки, предоставленные до 4 июля 2016 года для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Действующей частью 4 ст. 78 Земельного кодекса предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения, в тридцатикилометровой зоне от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством (за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов и осуществления охоты).
Данная норма введена Федеральным законом от 03.07.2016 №354-ФЗ и вступила в силу с 4 июля 2016 года.
Согласно Пояснительной записке к законопроекту утверждается, что садоводство для личных нужд, осуществляемое на землях сельскохозяйственного назначения, не относится к сельскому хозяйству и сельскохозяйственному производству.
Участники согласительного совещания поддержали позицию Владимир Кашина о несоответствии указанного утверждения ни с действительностью на земле, и противоречит целому ряду норм Земельного кодекса и Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Участники совещания сошлись в едином мнении, что действующая редакция части 4 ст. 78 Земельного кодекса, согласно которой земли сельскохозяйственного назначения, в тридцатикилометровой зоне от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством подразумевает возможность использования указанных земель для ведения садоводства для личных нужд.
Участники согласительного совещания договорились о необходимости в постановлении Госдумы при принятии законопроекта в первом чтении указать на необходимость доработки законопроекта ко второму чтению, в части уточнения действующей нормы части 4 ст. 78 Земельного кодекса, предусмотрев возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства для личных нужд.
