3 октября в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Наука и система подготовки кадров в сфере агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы развития».
Открывая заседание, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных подчеркнул, что мероприятие проходит в соответствии с перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, в котором отмечается, что с учетом масштабных задач, стоящих перед страной, необходимо серьезно обновить подходы к системе подготовки кадров, к научно-технологической политике. По словам сенатора, в последние годы российский АПК активно развивается и расширяется, требуя все больше специалистов разных направлений и квалификаций. Сенатор подчеркнул, что от современных аграриев требуются различные компетенции, в том числе в части умений и навыков по использованию нового оборудования с учетом цифровизации общественных отношений. «Переход на новый этап технологического развития требует подготовки научных кадров в области генетических технологий и селекции, робототехники, органического сельского хозяйства, точного земледелия, биотехнологий, альтернативных технологий и других технологий «умного земледелия». Александр Двойных добавил, что необходимо повысить эффективность трансфера знаний через систему быстрого формирования и актуализации компетенций в условиях цифровой трансформации АПК. «От этого зависит обеспеченность населения страны продовольствием собственного производства, снижение товарной, а главное технологической зависимости от зарубежных стран», – сказал Александр Двойных.
Первый зампредседателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин считает, что в настоящее время у аграрной отрасли достаточно большой запрос на современные инженерные решения. Аграрные вузы должны быть ориентированы, прежде всего, на достижение показателей в тех сферах, которые определены госпрограммами и стратегическими документами. «В этой связи нашим вузам необходимо активно встраиваться в решение задач по развитию сельскохозяйственного машиностроения, внедрению и масштабированию цифровых технологий и робототизированных систем для АПК», – подчеркнул сенатор. По его словам, кадровое обеспечение АПК требует создания собственной уникальной системы образования в интересах национальной экономики. Говоря о структуре образовательных программ, Сергей Митин отметил, что они должны быть актуализированы в соответствии с запросами регионов. «В программах развития аграрных вузов необходимо отразить перспективные научные направления. Например, передовые форматы селекции, семеноводства, современной механизации». Сергей Митин обратил внимание на то, что большинство сельскохозяйственных организаций не имеют возможности направить на обучение студента по целевому приему, а потребности в целевом обучении очень высоки. «Требуется масштабная разработка и внедрение новых продуктов и технологий в таких областях, как глубокая переработка сельхозпродукции, биотехнологии, органическое производство, рациональное землепользование», – подчеркнул он. «Все это говорит об актуальности и государственной значимости рассматриваемой нами темы. О важности объединения усилий государства, бизнеса, отраслевой науки и вузов для научно-технологического обеспечения развития российского АПК», – сказал парламентарий.
Замминистра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев проинформировал о ситуации в аграрном образовании, с точки зрения необходимости различных профессий, о пересмотре списка приоритетных профессий, об улучшении материальной базы учебных заведений, о важности подготовки специалистов среднего специального образования. Также замминистра рассказал о создании агроклассов при вузах и их востребованности.
Замминистра науки и высшего образования РФ Дмитрий Пышный и заместитель Министра просвещения РФ Денис Грибов рассказали о повышении взаимодействия образовательных организаций с сельскогохозяйственными предприятиями.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, депутаты Госдумы, представители федеральных и региональных органов государственной власти, бизнеса, научных и общественных мероприятий.
От Аграрного центра МГУ в них участвовал замдиректора, проф. Дмитрий Хомяков. Он напомнил, что в целях обеспечения стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, научно-технологического обеспечения развития сельского хозяйства, снижения технологических рисков в продовольственной сфере, а также в целях реализации Указа Президента РФ от 21 июля 2016 г. №350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. №996, которым утверждена ФНТП развития сельского хозяйства на 2017-2030 гг., задачами которой являются:
- формирование условий для развития научной, научно-технической деятельности и получения необходимых результатов для создания технологий, продукции, товаров, оказания услуг, обеспечивающих независимость и конкурентоспособность отечественного АПК;
- привлечение инвестиций;
- создание и внедрение технологий производства семян высших категорий, племенной продукции по направлениям отечественного растениеводства и животноводства, имеющим высокую степень зависимости от продукции иностранного производства;
- создание и внедрение технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов;
- обеспечение развития селекционно-генетических, семеноводческих, племенных и питомниководческих центров;
- разработка современных средств диагностики патогенов растений;
- создание и внедрение современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;
- разработка, создание, производство современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;
- совершенствование системы подготовки кадров для АПК, ориентированной на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.
Реализация ФНТП в перспективе позволит не только снять технологическую зависимость, зависимость от импортного материала в растениеводстве, животноводстве, ветеринарии, кормопроизводстве, хранении и переработке сельхозпродукции, но и обеспечить наличие на российском рынке высококачественной и конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции отечественного производства.
В соответствии с Концепцией развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 г., утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 25 июня 2007 г. №342, дальнейшее развитие аграрной науки должно осуществляться путем совершенствования системы управления и сети научно-исследовательских учреждений, углубления фундаментальных и приоритетных прикладных исследований для разработки конкурентоспособной научно-технической продукции, усиления инновационного процесса участия науки в освоении научных разработок в производстве, обеспечивающих эффективное развитие АПК РФ.
В рамках госпрограммы развития сельских территорий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. №696, реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения, развитию рынка труда на сельских территориях, созданию и развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройству сельских территорий, а также аналитическому, нормативному, методическому обеспечению комплексного развития сельских территорий.
Согласно Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. №151-р, устойчивому развитию сельских территорий должны способствовать также:
- совершенствование социальной инфраструктуры, повышение доступности социальных услуг;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности, для успешной социализации и самореализации сельской молодежи, для гармоничного этнокультурного развития, комплексное обеспечение культурно-досуговых потребностей сельского населения.
Отмечается, что для обеспечения квалифицированными молодыми кадрами предприятий АПК и других сфер сельской экономики необходимо:
- разработать для общеобразовательных организаций, находящихся в сельской местности, программы дополнительного образования, направленные на профессиональное ориентирование школьников на получение востребованных (приоритетных) для сельской территории профессий и специальностей, закрепление молодежи в сельской местности и повышение престижности аграрных профессий;
- составить региональные перечни специальностей, необходимых для развития сельских территорий и разработать систему мер поддержки привлечения кадров в регионы;
- разработать и внедрить программы профессионального образования и обучения, направленные на подготовку кадров для несельскохозяйственных видов деятельности (сельский туризм, сельская торговля, ремесла, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья);
- создать условия для формирования и развития системы поощрения и мотивации талантливой молодежи, а также для закрепления ее в сельской местности;
- расширить систему мер профессиональной ориентации сельской молодежи, в том числе составить банк лучших практик самореализации молодежи в сельской местности.
