26 января при поддержке Минсельхоза России и Совета Федерации в Москве в «Крокус Экспо» в рамках программы деловых мероприятий Международной выставки «АГРОС-ЭКСПО-23» состоялся X Всероссийский съезд сельскохозяйственных кооперативов под девизом «Десять форумов за возрождение сельскохозяйственной кооперации: опыт, достижения, перспективы».
Цель Съезда – обобщение накопленного опыта проведения кооперативных съездов, оценка их результативности, формирование задач развития кооперации на среднесрочную перспективу.
В работе Съезда приняли участие 379 делегатов из 79 субъектов РФ, представлявших сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативоы, органы управления АПК, региональные центры компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, институты развития АПК.
Юбилейный Съезд был созван по инициативе РСО "Агроконтроль", СРО Россоюз "Чаянов", Федерального союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов, Союза сельских кредитных кооперативов.
В рамках съезда делегаты обсудили состояние сельскохозяйственной кооперации итоги десяти лет проведения кооперативных съездов, современное состояние сельхозкооперации, динамика развития кооперации, государственную кооперативную политику и её тенденции, а также препятствия на пути развития сельскохозяйственной кооперации и пути их преодоления.
Модераторами Съезда выступили: зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Борисов; президент СРО «Россоюз «Чаянов» Василий Вершинин и президент РСО «Агроконтроль» Андрей Морозов.
На съезде с докладами выступили председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, замминистра сельского хозяйства России Иван Лебедев, Андрей Морозов, Василий Вершинин, научный руководитель ВИАПИ им. А.А. Никонова, академик РАН Александр Петриков, председатели сельхозкооперативов из Башкортостана, Хабаровского края, Волгоградской, Иркутской, Свердловской областей, представители ЦБ РФ, Россельхозбанка, Росагролизинга.
Глава Комитета СФ передал приветствие Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в адрес организаторов, участников и гостей Съезда. «Потенциал кооперации на селе очень велик, но используется не в полной мере. В Совете Федерации уделяют большое внимание развитию малых форм хозяйствования и совершенствованию законодательства в указанной сфере. Уверена, что благодаря усилиям кооперативного сообщества и представителей органов государственной власти потребительские и производственные объединения станут устойчивой формой хозяйствования в АПК», – отмечается в обращении главы верхней палаты парламента.
Выступая на съезде, Александр Двойных подчеркнул, что сельхозкооперация является институтом развития малых и средних сельхозтоваропроизводителей, основой устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе. «Сельхозкооперативы играют значимую роль в обеспечении продовольственной безопасности, поскольку ограниченный доступ сельхозтоваропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей является одной из основных проблем развития агропромышленного комплекса», – заявил парламентарий.
Как отметил Александр Двойных, благодаря комплексу мер, принимаемых Минсельхозом России, институтами развития, региональными органами власти, за последние три года количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличилось более чем на 700 единиц.
Сенатор считает необходимым более широко рассматривать вопрос поддержки сельхозкооперации, в т.ч. проработать возможность включения дополнительных мероприятий в Госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». Он также указал на ряд системных проблем, которые влияют на развитие сельхозкооперативов. В частности, кооперативы развиваются в условиях жесточайшей конкуренции с крупными торговыми сетями, агрофирмами и холдингами, крупными перерабатывающими, снабженческими и обслуживающими предприятиями, другими рыночными интеграторами, занимающими монопольное положение на рынке. Александр Двойных считает, что сдерживающими факторами развития сельхозкооперации являются недостаточность денежных оборотных средств, недостаток современного оборудования для переработки и низкий уровень цифровизации деятельности. Только самые крупные хозяйства имеют полный комплекс оборудования для хранения, сортировки, упаковки, доставки, а также большие объемы качественной продукции с возможностью реализации через сетевые магазины. Болезненной проблемой для малого и среднего бизнеса на селе он назвал весьма «пристальное» внимание к ним со стороны многочисленных контрольно-надзорных органов. «Необходимо создать новую систему понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам, снять избыточную административную нагрузку», – предложил глава Комитета СФ.
В своём докладе акад. Александр Петриков отмечал большую роль ежегодных всероссийских съездов сельскохозяйственных кооперативов как института развития кооперации на селе, а так же поделился своим видением перспектив развития сельхозкооперации как важной части сельской экономики России. Он подчеркнул необходимость разработки федеральной программы развития сельской кооперации; увеличения финансирования кооперативной инфраструктуры (кооперативной товаропроводящей сети, системы кооперативного образования и консультирования), формирования кооперативов второго уровня; учреждения специальных мер поддержки кредитных кооперативов и сельскохозяйственных производственных кооперативов; консолидации различных форм сельской кооперации.
