4 декабря Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных принял участие в семинаре-совещании для законодательных органов субъектов РФ на тему «Актуальные вопросы регулирования вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения».
По словам сенатора, профильный Комитет СФ активно занимается вопросами законодательного обеспечения изъятия неиспользуемых земель, их вовлечения в хозяйственный оборот и сохранения почвенного плодородия.
Александр Двойных отметил, что Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию в части обеспечения продовольственной безопасности страны обозначил, что к 2030г. российский АПК должен вырасти на четверть по сравнению с2021г., а экспорт – увеличиться в 1,5 раза. По данным Росреестра, на 1 января 2024 года, площадь земель сельхозназначения составила 374 967,5 тыс. га, площадь сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения составила 200 665, 3 тыс. га. По данным субъектов РФ, по итогам 2023 года площадь неиспользуемых земель сельхозназначения оценивается почти в 44 млн га.
Сенатор напомнил, что в 2022 году начата реализация Госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса, одна из стратегических задач которой– введение к 2030г. в оборот более 13 млн га земель сельскохозяйственного назначения. Уже принят пакет федеральных законов, необходимых для ее реализации.
«Для эффективного вовлечения воборот сельскохозяйственных земель должны быть созданы необходимые условия для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В условиях низких цен на зерновые культуры отсутствуют экономические предпосылки для введения новых земель воборот. Указанная проблема должна решаться с позиций как публичных, так и частных интересов», – подчеркнул Александр Двойных.
Он считает, что вовлечение сельхозземель вактивный экономический оборот должно проводиться с учетом плодородия почв в несколько этапов с применением современных технологий. «Ключевая роль должна отводиться землеустроительной науке. Необходимо принятие нового федерального закона «Оземлеустройстве», разработкой которого сейчас занимается Минсельхоза РФ».
Александр Двойных обратил внимание на то, что риски возможного изъятия сельхозземель должны побудить землепользователей к их рациональному и целевому использованию. При этом необходимо усовершенствовать механизмы федерального земельного надзора имуниципального земельного контроля. Требуют дальнейшей проработки вопросы вовлечения в оборот невостребованных земельных долей. Необходимо предусмотреть порядок и процедуру определения вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий. Серьезной проблемой являются бесхозяйные мелиоративные системы, которые в том числе затрудняют вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
В работе семинара-совещания приняли участие сенаторы РФ, замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, глава Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Вячеслав Леонов, представители аппаратов законодательных органов субъектов РФ.
