28 февраля в Государственной Думе Комитет Госдумы по аграрным вопросам провел парламентские слушания на тему:«Законодательное обеспечение и государственная поддержка развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе».
В работе парламентских слушаний приняли участиедепутаты Госдумы, представители ФОИВ, госорганов субъектов РФ, научно-экспертного сообщества в сфере сельского хозяйства, представители аграрных образовательных и научно-исследовательских учреждений, ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, отраслевых союзов и ассоциаций АПК.
Сейчас в России функционирует около 6 млн малых и средних предприятий с общим числом работников более 30 млн человек. Рост числа предпринимателей и уровня занятости в МСП обусловлен целым рядом факторов, включая налоговые решения, расширение возможностей финансирования и изменение информационного фона.
Ключевую роль малые формы хозяйствования играют и в сельском хозяйстве. На территории России зарегистрировано 37944 сельхозорганизации, среди которых малых организаций – 5626, микроорганизаций–23,4 тыс. Также в настоящее время функционирует 159,1 тыс. КФХ, а также 6,5 тыс. сельхозпотребкооперативов. Посевные площади фермерского сектора составляют 51,1 млнга, где доля КФХ и индивидуальных предпринимателей–26,3 млн.га.
Существенна роль малых форм хозяйствования в рыбохозяйственной отрасли. Организации рыбного хозяйства являются градообразующими во многих приморских регионах страны и обеспечивают занятость населения. Особое значение это имеет для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера, где добыча (вылов) водных биоресурсов является основным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе коренных малочисленных народов. Все колхозы осуществляют на добровольной и безвозмездной основе социально-экономическую поддержку не только тех населенных пунктов, на территории которых они располагаются, но и находящихся на удалении (выступают гарантами поставки электроэнергии, содержат дороги, предоставляют рабочие места, оказывают помощь бюджетным организациям).
От Аграрного центра МГУ в них принял участие заместитель директора, профессор Д.М.Хомяков.
Надо подчеркнуть, что одна из основных тем – падение рентабельности в сельском хозяйстве. Снова прозвучали слова о необходимости отменить пошлину на экспорт зерна. Эта тема уже поднималась в 2022 и 2023 годах. Именно она — одна из главных причин снижения доходности растениеводства и сельскохозяйственного производства в целом. Рентабельность в сельском хозяйстве падает на фоне рекордных урожаев и роста экспорта. Причины — падение цен реализации зерна, рост затрат на производство, нехватка кадров.
О нарастающем диспаритете цен, снижении цен на зерно и падении рентабельности говорили практически все выступающие. Это может стать проблемой и для смежных отраслей АПК, снизит покупки сельскохозяйственной техники, удобрений и других материалов.
Госдума работает над созданием механизма обеспечения паритета цен, для этого в России есть инструменты и финансовые ресурсы.
Еще раз был упомянут законопроект, который направлен на поддержку фермерской продукции. Он вводит понятия «фермерская продукция», наделяет регионы полномочиями по поддержке сбыта такой продукции. Его могут рассмотреть и принять уже в весеннюю сессию.
Отметим, что доля крестьянских и фермерских хозяйств в общей продовольственной корзине – 15-16%.Примерно 50% урожая зерна в 2023 г. собрали фермеры и малые сельхозорганизации.
Проект рекомендаций слушаний будет доработан и принят на очередном заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам.
Аграрный центр МГУ
