21 июня председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров провел заседание Комитета СФ, на котором был рассмотрен ряд федеральных законов и законопроектов в сфере АПК и рыболовства.
В мероприятии принял участие статс-секретарь – замглавы Минсельхоза России, официальный представитель Правительства РФ Иван Лебедев. Сенаторы обсудили внесение изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ». Алексей Майоров обратил внимание на новую статью в ФЗ, которой устанавливается обязанность для лиц, осуществляющих рыболовство, вести рыболовный журнал, отражающий промысловую деятельность, в том числе о добыче водных биоресурсов. Документ определяет, что те, кто совершает рыболовство с использованием судов, оснащенных в обязательном порядке техническими средствами контроля, среднетоннажные и крупнотоннажные суда, заполняют рыболовный журнал в форме электронного документа; разрешение на добычу водных биоресурсов им выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом закон уточняет, что лица, ведущие рыболовство с использованием судов, не оснащенных техническими средствами контроля, без использования судов, рыболовы-любители могут вести рыболовный журнал в форме документа на бумажном носителе. «Закон очень важный для рыболовецкой отрасли. Введение электронного формата выдачи разрешений и ведения рыболовного журнала повысит качество и эффективность учета освоения водных биоресурсов, снизит существующие временные затраты пользователей, связанные с доставкой оригиналов разрешений в районы промысла, упростит установленные административные процедуры по их выдаче», – подчеркнул Алексей Майоров.
Член Комитета СФ Геннадий Орденов представил законопроект по внесению изменений в ст. 5.1 Кодекса торгового мореплавания РФ и ФЗ о Госкорпорации «Росатом». Как отметил сенатор, документ разработан в целях организации судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и обеспечения централизации полномочий по его управлению с учетом климатических изменений в условиях повышения интенсивности судоходства, увеличения размеров и грузовместимости судов и продления сроков навигации. Он оптимизирует разрешительный порядок плавания в акватории СМП и предусматривает приостановление, возобновление, прекращение действия разрешений на плавание в данной акватории, внесение в них изменений в случаях несоблюдения требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов. Закон также перераспределяет функции и полномочия по организации плавания судов, в частности обеспечивает «Росатом» централизованными полномочиями по управлению СМП и организации судоходства в его акватории.
Зампредседателя Комитета СФ Елена Зленко представила изменения в ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По её словам, законопроект предлагает отнести к полномочиям Правительства РФ утверждение методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, а к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ – установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с методическими указаниями. «Предусматривается наделить регионы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе их выгулу, а органы местного самоуправления правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных принимать решения о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания», – пояснила Е. Зленко.
По мнению сенаторов, изменения будут способствовать обеспечению безопасности граждан, соблюдению ветеринарных правил при содержании и выгуле домашних животных, поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сохранности имущества физических и юридических лиц, позволят снизить возникающую социальную напряженность между гражданами и владельцами домашних животных.
Первый зампредседателя Комитета СФ Сергей Митин проинформировал о ходе выполнения решения Совета по вопросам АПК и природопользования при СФ на тему «Вопросы законодательного обеспечения мер по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла» (ННН-промысла). По этому вопросу было принято принять протокольное решение Комитета. В частности, сенаторы считают необходимым обратиться в Правительство РФ об ускорении предоставления новой редакции Национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла и перечня мероприятий по его реализации. Сергей Митин также выступил по вопросу о реализации рекомендаций совещания «Об основах государственного регулирования развития производства рыбной продукции»
