18 апреля в Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Заседание провел зампредседателя Комиссии, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджана по природным ресурсам, энергетике и экологии Михаил Забелин.
Участие в заседании Комиссии приняли представители парламентов Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, международных организаций и экспертного сообщества.
Парламентарии продолжили рассмотрение представленных ранее проектов модельных законов «Об охране атмосферного воздуха» (новая редакция), «Об охране почв» (новая редакция), «Об экологическом мониторинге».
Проект концепции нового модельного закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» представили первый зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников и исполнительный директор ООО «Инновационный экологический фонд» Борис Боравский. Как отметил Олег Кувшинников: «У всех государств-участников – схожие международные обязательства в области ограничения выбросов парниковых газов. Но в то же время каждая из стран имеет собственную внутреннюю повестку, которая практически не координируется между собой. Углеродное регулирование наиболее активно развивается в России, Казахстане, Белоруссии и Киргизии. Эксперты выделяют несколько факторов необходимости формирования гармонизированной климатической повестки СНГ, в том числе это репутационные преимущества».
Как пояснил сенатор: «Принятие этого модельного закона позволит решить задачи по экологическому, социально-экономическому оздоровлению экономик стран Содружества. Мы сможем объединить усилия по созданию и использованию зеленых технологий, вводить экологические аспекты в корпоративное управление в рамках ESG-повестки, обмениваться опытом в реализации национальных стратегий в области охраны окружающей среды».
Члены Комиссии одобрили проект Концепции и предложили представить проект модельного закона на очередном заседании.
Участники встречи заслушали информацию о проекте Модельной концепции экологического образования для государств СНГ, представленную членом Комиссии, зампредом Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Беланом Хамчиевым и доцентом кафедры международных комплексных проблем природопользования МГИМО Натальей Рязановой. Цель проекта – улучшить процессы формирования госполитики в области экологического образования в странах Содружества. По мнению разработчиков, адаптировать программы обучения необходимо с учетом национальных особенностей государств СНГ. Белан Хамчиев также доложил о работе над модельными законами об охране атмосферного воздуха и почв, экомониторинге и рассказал о ходе работы над проектом Модельной концепции устойчивого развития горных территорий для государств – участников СНГ. «Горные районы, занимающие значительные территории государства, играют важную роль в социально-экономическом развитии, являются местом проживания для населения, источником природных и энергетических ресурсов, ведения предпринимательской деятельности. Создание документа поможет согласовать процессы формирования государственной политики и правового регулирования для устойчивого развития горных районов на пространстве Содружества», – подчеркнул он.
Документы будет направлены в парламенты государств – участников МПА СНГ для получения экспертных заключений. Доработанные с учетом замечаний проекты представят на очередном заседании комиссии.
Олег Кувшинников и адвокат Коллегии адвокатов Москвы «Барщевский и Партнеры» Александра Вдовина рассказали о проекте новой редакции концепции модельного Земельного кодекса для государств СНГ. Парламентариям также был представлен проект концепции модельного закона «О землеустройстве». Ожидается, что принятие документа модернизует государственное управление, включая развитие инструментов прогнозирования и планирования в сфере использования земель.
На заседании Комиссии были избраны заместители председателя Постоянной комиссии МПА СНГ – зампредседателя Комитета Жогорку Кенеша Кыргызстана по бюджету, экономической и фискальной политике Дастан Бекешев и член Комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Алексей Лавриненко.
На заседании выступил советник президента Российской кинологической федерации Евгений Купляускас с предложением перестать использовать шкуры домашних животных в странах Содружества, так как это противоречит принципу гуманного отношения к животным. Несмотря на действующие модельные законы МПА в сфере защиты животных, в некоторых странах СНГ жестокое обращение с ними по прежнему может быть легитимным. Россия, первая среди государств СНГ и стран-членов ЕАЭС, прекратила применение МГС на шкуры собак и кошек. Члены Комиссии решили передать информацию для дальнейшего обсуждения данного вопроса на заседаниях профильных комитетов парламентов стран Содружества.
Секретарь Комиссии, ответственный секретарь Экспертного совета по экологии и природопользованию МПА СНГ Наталия Амбурцева рассказала об итогах проведения международного форума «Устойчивое развитие горных территорий», состоявшегося в октябре 2023 года.
Эксперты заслушали информацию о работе Комиссии в 2023 году. По ее представлению на 56-м Пленарном заседании МПА СНГ были одобрены проекты модельных законов «Об оценке потенциального воздействия горнодобывающей деятельности на здоровье проживающего на прилегающих территориях населения» и «Об органическом производстве».
