В отчете Комиссии ЕС о действиях по борьбе с изменением климата за 2014-2020 гг. Аудиторская палата отметила запутанную информацию о том, как расходовались «климатические деньги», и какую пользу в реальности они принесли.
Аудит показывает, что отчет Комиссии ЕС завышен на 72 млрд евро с точки зрения полезности применяемых методов. Отчет Комиссии ЕС оказался проблематичным в отношении финансирования сельского хозяйства, на которое приходится 80% всех ошибок отчетности. Также в отчете отмечается, что выбросы парниковых газов от сельского хозяйства в ЕС не снижались с 2010 г., несмотря на затраченные средства. Аудит поясняет, что сокращение сельхоздеятельности, а не ее расширение, способствует уменьшению выбросов парниковых газов, а зависимость европейских аграриев от прямых платежей «может поддерживать нежизнеспособные фермы, замедляя структурные изменения, которые могут быть необходимы для адаптации». По мнению аудиторов, Комиссия ЕС придавала слишком большое значение наказаниям за нарушение сельскохозяйственных правил. Аудиторы заявляют, что можно считать отдачу и полезность (с точки зрения борьбы за климат) от 17,5 млрд штрафных евро на 100% завышенной.
Еще одна категория со 100% завышенной оценкой полезности – это инвестиции в климатическое обновление села и работу местных ячеек. Они были сочтены бесполезными с точки зрения борьбы с изменением климата, поскольку являются экономическими, социальными и инфраструктурными инвестициями. По данным ECA, из 17 проектов, финансируемых в рамках основных услуг и обновления деревень, десять были связаны с дорогами местного значения, которые наносят ущерб климату. Только два из указанных 17-ти проектов действительно связаны с действиями по борьбе с изменением климата. Например, органическое земледелие полезно, поскольку оно приводит к снижению выбросов и улучшению качества почвы, хотя более низкие урожаи органического земледелия могут привести к увеличению производства и выбросов в других местах. Покровные культуры или инвестиции в повышение содержания углерода в почве тоже однозначно полезны, оказывая положительное влияние на выбросы.
Вопрос по расширению полей с биоэнергетическими культурами – спорный. По данным Института мировых ресурсов (WRI) Комиссия ЕС только что запустила инициативу по переходу к зеленой экономике стоимостью $225 млрд, в рамках которой пятая часть пахотных земель Европы будет использоваться для производства биоэнергии из энергетических культур. По данным WRI, акцент на биотопливе может привести к снижению урожайности и стать причиной продовольственного кризиса. В своем прогнозе по сельскому хозяйству на 2021-2031 гг. Комиссия ЕС прогнозирует, что потребление биодизеля достигнет пика в 18,9 млрд литров в 2023 г., когда продовольственный кризис все еще может сохраняться.
