29 сентября в Москве в Каминном зале Дома экономиста (Тверская, 22А) состоялась 31-я Экспертная сессия Координационного клуба Вольного экономического общества России (ВЭО России) на тему: «Русский лес: сохранить ресурсный потенциал».
В рамках Экспертной сессии состоялась презентация книги члена Совета Федерации Николая Рыжкова – председателя Совмина СССР (1981-1991) «Тревожные размышления о русском лесе», которая вышла в свет в сентябре этого года. В мероприятии принимали участие ведущие учёные и эксперты, руководители общественных институтов, представители органов государственной власти, администраций субъектов РФ, делового сообщества.
От Аграрного центра МГУ в мероприятии принимал участие заместитель директора, проф. Дмитрий Хомяков. Напомним, что на Климатической конференции в Глазго (COP26, 2021 г.) были приняты: «Декларация Глазго по лесам и землепользованию» и «Обязательство по глобальному финансирования лесного хозяйства. Финансирование защиты, восстановления и устойчивого управления лесами» подтверждающие обязательства стран-подписантов в отношении устойчивого землепользования, а также сохранения, защиты, устойчивого управления и восстановления лесов и других наземных экосистем.
Для достижения целей в области землепользования, климата, биоразнообразия и устойчивого развития, как на глобальном, так и на национальном уровнях потребуются дальнейшие действия во взаимосвязанных областях производства и потребления, развития инфраструктуры, торговли, финансов и инвестиций.
Поглощение углерода в лесах можно усилить, чтобы компенсировать другие антропогенные выбросы, например выбросы энергетики и транспорта. Сельскохозяйственный и лесной секторы экономики являются одними из наиболее эффективных и, следовательно, привлекательных средств для преодоления разрыва в амбициях по достижению цели Парижского соглашения по температуре. В настоящее время ожидается, что сектор землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства внесет примерно четверть объявленных глобальных сокращений выбросов в виде определяемых на национальном уровне вкладов.
Баланс между потерей и воспроизводством лесов в России пока не восстановлен, сделала вывод Счетная палата РФ (СП РФ) по итогам проверки, проведенной в прошлом году. Отмечено, что доля площадей с восстановленными и разведенными лесами к площади вырубленных и погибших лесов выросла с 61,8% по итогам 2016 г. до 93,6% по итогам 2020 г. (с 0,84 млн га до 1,18 млн га).
Площадь лесов, которые необходимо восстановить, растет, и сейчас она составляет 35,4 млн га. В СП РФ предупреждают, что к моменту завершения федерального проекта «Сохранение лесов» к концу 2024 г. будут восстановлены только площади, потерянные в 2022 г., а не все утраченное. Также аудиторы СП РФ отмечают, что в федеральном проекте нет планов по созданию лесных питомников, которые предусмотрены Стратегией развития лесного комплекса РФ.
К сожалению, по 84% площади лесного фонда РФ отсутствует актуальная информация (данным более десяти лет), которая необходима для планирования воспроизводства. Другая проблема – нехватка средств: обеспеченность воспроизводства финансированием из федерального бюджета в 2019 г. составила 67% от заявленного регионами объема, в 2020 году – 82%.
Тем не менее общие расходы на воспроизводство лесов с 2016 г. по 2020 г. выросли примерно на 70% – с 10,7 млрд до 18,6 млрд руб. В этой сумме значительную часть составляют средства лесопользователей – их объем вырос с 6,7 млрд руб. в 2016 г. до 11,6 млрд руб. в 2020 г. Объем выделяемых средств федерального бюджета также вырос – с 2 млрд до 3,5 млрд руб. Самые крупные категории расходов – лесовосстановление и лесоразведение, а также так называемая рубка ухода (удаление деревьев, мешающих росту целевых видов).
Почти половина опрошенных Счетной палатой РФ регионов заявила о рисках невыполнения требования о том, что с 1 января 2022 г. не менее чем на 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления должны высаживаться саженцы с закрытой корневой системой (выращенные в теплицах в технических емкостях для повышения приживаемости). На местах указали на высокую стоимость посадочного материала и на отсутствие необходимой техники.
Ход и итоги работы Экспертной сессии Координационного клуба ВЭО России «Русский лес: сохранить ресурсный потенциал» освещались ТАСС, Российской газетой, ОТР.
