Аналитический материал для доклада на Парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам «О реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства» 15 марта 2023 года
Президентом РФ был дан «Перечень поручений по итогам совещания о развитии агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и смежных отраслей промышленности» от 26.04.2022 № Пр-738. Среди них - внесение в принятую 12.04.2020 Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года (далее – Стратегия) ряда изменений, а именно, установление, начиная с 2023 года, среднегодовых темпов роста объемов производства продукции АПК на уровне не менее 3%. Предусмотреть в ней возможность развития производства как экстенсивными за счет вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот, так и интенсивными способами - путем внесения дополнительных объемов минеральных удобрений, более широкого применения средств механизации и внедрения современных информационных технологий.
Целями реализации Стратегии является обеспечение устойчивого развития АПК РФ, импортозамещение критически важных видов его продукции, усиление продовольственной безопасности страны, развитие новых направлений экспорта, эффективное управление землями сельскохозяйственного назначения, вовлечение их в оборот, обеспечение плодородия почв, а также цифровая трансформация с учетом текущих внешнеполитических и экономических рисков.
Сельское хозяйство страны является одной из базовых отраслей экономики, составляющей важнейшую часть производственной и социальной инфраструктуры государства, имеющая мультипликативный эффект в смежных отраслях. Его развитие происходит в первую очередь на сельских территориях, важность которых растет в условиях усиления процессов глобализации, увеличения значения природных и территориальных ресурсов.
Возникает необходимость внедрения новой модели устойчивого экономического роста отрасли, основанной на внутренних факторах и конкурентоспособности, в темпах выше среднемировых. По прогнозам, в следующем десятилетии мировое сельхозпроизводство будет расти на 1,1% ежегодно при росте потребления продовольствия населением планеты на 1,4%. Не менее 80% увеличения урожайности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур в мире обеспечит дальнейший прогресс в селекции растений и переход к более наукоемким инновационным производственным системам. Вклад введения в оборот новых площадей пахотных почв оценивается не выше 15%, а традиционная уже апробированная интенсификация агротехнологий (агрохимикаты, средства защиты растений и т.д.) может дать лишь 5% от общего роста .