Президентом РФ был дан «Перечень поручений по итогам совещания о развитии агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и смежных отраслей промышленности» от 26.04.2022 №Пр-738. Среди них – внесение в принятую 12.04.2020 Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года (далее – Стратегия) ряда изменений, а именно, установление, начиная с 2023 года, среднегодовых темпов роста объемов производства продукции АПК на уровне не менее 3%. Предусмотреть в ней возможность развития производства как экстенсивными за счет вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот, так и интенсивными способами – путем внесения дополнительных объемов минеральных удобрений, более широкого применения средств механизации и внедрения современных информационных технологий.
Целями реализации Стратегии является обеспечение устойчивого развития АПК РФ, импортозамещение критически важных видов его продукции, усиление продовольственной безопасности страны, развитие новых направлений экспорта, эффективное управление землями сельскохозяйственного назначения, вовлечение их в оборот, обеспечение плодородия почв, а также цифровая трансформация с учетом текущих внешнеполитических и экономических рисков.
Сельское хозяйство страны является одной из базовых отраслей экономики, составляющей важнейшую часть производственной и социальной инфраструктуры государства, имеющая мультипликативный эффект в смежных отраслях. Его развитие происходит в первую очередь на сельских территориях, важность которых растет в условиях усиления процессов глобализации, увеличения значения природных и территориальных ресурсов.
Новая редакция Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года была утверждена распоряжением Правительства РФ от 08.09.2022 № 2567-р и вступила в силу.
Возникает необходимость внедрения новой модели устойчивого экономического роста отрасли, основанной на внутренних факторах и конкурентоспособности, в темпах выше среднемировых. По совместному прогнозу ООН, ФАО, ОЭСР, в следующем десятилетии мировое сельхозпроизводство будет расти на 1,1% ежегодно при росте потребления продовольствия населением планеты на 1,4%. Не менее 80% увеличения урожайности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур в мире обеспечит дальнейший прогресс в селекции растений и переход к более наукоемким инновационным производственным системам. Вклад введения в оборот новых площадей пахотных почв оценивается не выше 15%, а традиционная уже апробированная интенсификация агротехнологий (агрохимикаты, средства защиты растений и т.д.) может дать лишь 5% от общего роста.
В октябре 2022 г. среднее значение Индекса продовольственных цен ФАО (ИПЦФ) составило 135,9 пункта и осталось практически неизменным по сравнению с сентябрем; при этом индексы цен всех учитываемых в этом индексе групп товаров – за исключением зерновых – снизились по сравнению с показателями месяцем ранее. Рост Индекса цен на зерновые сопровождался падением индексов цен на растительные масла, молочную продукцию, мясо и сахар. По результатам последнего обновления ИПЦФ упал по сравнению с его пиковым значением в марте этого года на 23,8 пункта (14,9%), однако этот показатель был на 2,7 пункта (2,0%) выше, чем в соответствующий период прошлого года.
В октябре среднее значение Индекса цен на зерновые ФАО составило 152,3 пункта, что на 4,4 пункта (3,0%) выше сентябрьского показателя и на 15,2 пункта (11,1%) выше показателя прошлого года. По сравнению с прошлым месяцем был зафиксирован рост мировых справочных цен на все основные виды зерновых. Мировые цены на пшеницу выросли на 3,2% – главным образом в связи с сохраняющейся неопределенностью вокруг Черноморской зерновой инициативы. Усилению напряженности на рынках также способствовало сокращение предложения в США в результате пересмотра прогнозов производства в сторону понижения. Мировые цены на фуражные зерновые выросли по сравнению с прошлым месяцем на 3,5%, причем больше всего выросли цены на кукурузу – на 4,3%. Рост цен на кукурузу был обусловлен менее благоприятными видами на урожай в США и странах ЕС, а также дефицитом осадков в ходе посевной кампании в Аргентине и неопределенностью перспектив экспорта из Украины. В октябре под влиянием роста цен на кукурузу также выросли на 3,0% цены на сорго. А мировые цены на ячмень выросли незначительно (0,3%), чему способствовал рост предложения в мире в связи с улучшением видов на урожай в странах ЕС. В октябре сохранилась повышательная тенденция мировых цен на рис, поскольку еще на началось поступление на рынки основной части нового урожая в странах Азии; однако в силу ограниченности спроса по сравнению с прошлым месяцем цены выросли только на 1,0%.
В октябре среднее значение Индекса цен на растительные масла ФАО составило 150,1 пункта, что на 2,4 пункта (1,6%) ниже показателя прошлого месяца и почти на 20% ниже показателя аналогичного периода прошлого года. Продолжающееся падение этого индекса было обусловлено снижением мировых цен на пальмовое, соевое и рапсовое масла, которое с избытком компенсировало рост котировок подсолнечного масла. В октябре мировые цены на пальмовое масло немного снизились по сравнению с прошлым месяцем – в основном за счет сохранения значительных запасов в странах Юго-Восточной Азии – несмотря на обеспокоенность в связи с возможными неблагоприятными погодными условиями в отдельных районах главных регионов производства. А мировые котировки соевого и рапсового масел упали в связи с ожидаемыми большими объемами предложения в предстоящие месяцы. Мировые цены на подсолнечное масло, напротив, перешли к умеренному росту после непрерывного падения в последние полгода; это связано с неопределенными перспективами функционирования экспортного коридора из Украины в обстановке растущей геополитической напряженности.
Среднее значение Индекса цен на молочную продукцию ФАО в октябре составило 140,1 пункта, что на 2,5 пункта (1,7%) ниже показателя сентября; таким образом, его снижение продолжается четвертый месяц подряд, но все же его значение на 18,7 пункта (15,4 процента) выше, чем в соответствующий период прошлого года. В октябре мировые цены на все включенные в этот индекс виды молочной продукции снизились. Это падение мировых цен на молочную продукцию обусловлено меньшими, чем предполагалось, объемами закупок со стороны Китая и вялым спросом по спотовым контрактам, поскольку большинство стран‑импортеров полностью удовлетворили свои текущие потребности; кроме того, сказывается и влияние ослабления евро относительно доллара США. Одним из факторов, определяющих падение мировых цен на молочную продукцию, является также неопределенность на рынках относительно направления динамики спроса на эту продукцию. Тем не менее, спрос на некоторые виды молочной продукции в других странах Азии вырос, что потенциально может привести к падению цен на нее.
Среднее значение Индекса цен на мясо ФАО в октябре составило 118,4 пункта, что на 1,6 пункта (1,4%) ниже показателя сентября; таким образом, его снижение продолжается четвертый месяц подряд, причем это характерно для мировых цен на все виды мяса. Вместе с тем значение данного индекса по-прежнему на 6,4 пункта (5,8%) выше уровня соответствующего периода прошлого года. Больше всего упали мировые цены на баранину по причинам динамики валютных курсов и в связи с сезонным ростом предложения со стороны стран Тихого океана в условиях ограниченных объемов импортных закупок. Мировые цены на свинину также значительно упали в результате сокращения объемов импортных закупок в мире в сочетании с вялым внутренним спросом в некоторых ведущих странах‑производителях. В то же время мировые цены на говядину несколько снизились в связи с большими объемами текущего предложения и увеличением убойного поголовья, в частности, в Бразилии. Четвертый месяц подряд сохраняется тенденция к снижению мировых цен на мясо птицы, поскольку экспортное предложение превышает вялый спрос на мировых рынках несмотря на производственные трудности в связи с вспышками птичьего гриппа и высокими ценами на корма.
Среднее значение Индекса цен на сахар ФАО в октябре составило 109 пунктов, что на 0,7 пункта (0,6%) ниже сентябрьского показателя, но на 10,1 пункта (8,5%) выше показателя соответствующего месяца прошлого года. Снижению мировых цен на сахар в октябре способствовали такие факторы, как благоприятный прогноз предложения в мире в сезоне
2022-2023 годов и ожидаемый рост производства в Индии. Однако факторами, ограничивающими снижение цен по сравнению с прошлым месяцем, стали опасения относительно замедления темпов уборочной кампании в Бразилии в связи с дождями и более позднего начала сезона в Индии. Дополнительным факторами, препятствующими дальнейшему снижению мировых цен на сахар, стали активный импортный спрос, особенно со стороны Индонезии и Китая, а также рост котировок цен этанола в Бразилии, в результате чего увеличились объемы использования сахарного тростника для производства этанола.
По оперативным данным органов управления АПК субъектов РФ по состоянию на 3 ноября 2022 г. зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,1 млн га (в 2021 г. – 44,5 млн га), намолочено 150,9 млн тонн зерна (в 2021 г. – 121,1 млн т) при урожайности 33,4 ц/га (в 2021 г. – 27,2 ц/га).
Из них пшеница обмолочена с площади 29,2 млн га (в 2021 г. – 27,8 млн га), намолочено 104,9 млн тонн зерна (в 2021 г. – 78 млн т) при урожайности 35,9 ц/га (в 2021 г. – 28,1 ц/га). Ячмень обмолочен с площади 7,9 млн га (в 2021 г. – 7,9 млн га), намолочено 24,4 млн т (в 2021 г. – 18,7 млн т) при урожайности 30,9 ц/га (в 2021 г. – 23,8 ц/га). Кукуруза на зерно обмолочена с площади 1,2 млн га (в 2021 г. – 2,2 млн га), намолочено 6,6 млн т (в 2021 г. – 11,8 млн т) при урожайности 56,6 ц/га (в 2021 г. – 53,6 ц/га). Рис обмолочен с площади 148,5 тыс. га или (в 2021 г. – 168,5 тыс. га), намолочено 851,4 тыс. т (в 2021 г. – 1,1 млн т) при урожайности 57,3 ц/га (в 2021 г. – 65,6 ц/га).
Сахарная свекла выкопана с площади 744,7 тыс. га (в 2021 г. – 917,4 тыс. га), накопано 34,3 млн тонн (в 2021 г. – 36,5 млн т) при урожайности 460,1 ц/га (в 2021 г. – 398,2 ц/га).
Лен-долгунец вытереблен с площади 33,5 тыс. га (в 2021 г. – 36,4 тыс. га).
Подсолнечник обмолочен с площади 6 млн га (в 2021 г. – 9,1 млн га), намолочено 10,8 млн тонн (в 2021 г.– 14,6 млн т) при урожайности 18 ц/га (в 2021 г. – 16 ц/га).
Рапс обмолочен с площади 2,2 млн га (в 2021 г. – 1,6 млн га), намолочено 4,6 млн т (в 2021 г. – 2,9 млн т) при урожайности 20,8 ц/га (в 2021 г. – 18,2 ц/га).
Соя обмолочена с площади 2,7 млн га (в 2021 г. – 2,8 млн га), намолочено 5 млн т (в 2021 г. – 4,7 млн т) при урожайности 18,8 ц/га (в 2021 г. – 16,5 ц/га).
Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убран с площади 267,2 тыс. га (в 2021 г. – 264,8 тыс. га), накопано 6,7 млн т (в 2021 г. – 6,2 млн т) при урожайности 252,2 ц/га (в 2021 г. – 234,9 ц/га).
Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 161,9 тыс. га (в 2021 г. – 162,5 тыс. га), собрано 4,4 млн т (в 2021 г. – 4,6 млн т) при урожайности 272,5 ц/га (в 2021 г. – 281,3 ц/га).
Сев озимых культур проведен на площади 17,2 млн га (в 2021 г. – 18 млн га).
Использованы материалы Комитета Госдумы по аграрным вопросам, Минсельхоза России, ФАО, ОЭСР.